陸推減稅降費 地方先過緊日子

記者許昌平/綜合報導

大陸去年採取了大規模減稅降費措施,來提振經濟,但是各層政府就得撙節開支因應收入的減少。由於去年各地財政收入成長普遍走低,預估今年仍會推出新的減稅降費舉措,雖然力度可能相對去年溫和,但各地仍普遍下調財政收入目標。多個地方強調,為了民眾過好日子,政府要先過緊日子。

以財力雄厚的深圳為例,深圳2019年GDP增長7%左右,地方財政收入增長6.5%;2020年預計地區生產總值增長6.5%左右,地方一般公共預算收入增長4.5%左右,較上一年度要少2個百分點。

深圳為企業減負

收入減少的主要原因是去年深圳為企業減負1100億元(人民幣,下同)以上,占地方GDP比重在4%左右,占深圳財政收入比重超過10%。深圳市財政局局長湯暑葵表示,今年政府帶頭真正過緊日子,厲行節約辦一切事業。今年深圳市本級一般公共預算支出安排僅增長2.4%。

事實上,深圳在去年為了實現財政收支平衡,也著實費了點功夫。2019年深圳經歷了三次預算調整。第一次因財政部要求新增地方政府債券,增加相應預算。8月進行了第二次調整,從預算穩定調節基金等調入資金123億元,用於節能環保、基礎設施等支出。10月進行了第三次調整,市政府管轄的大鵬新區因落實減稅降費政策,稅收減收明顯,調減年初預算2億元。

再來看廈門,廈門2019年GDP增長8%,財政收入增速低至1.8%,政策性減收是財政收入低增長的重要原因。

推動高質量發展

《21世紀經濟報導》指出,廈門2019年年初原本預計地方級財政收入增長3.5%,這已是考慮到貿易摩擦、房地產市場、政策性減稅等因素之後確定的目標,但實際上卻更低。廈門市今年財政收入增速預期目標將繼續下調,預計增長2.5%。

先前財政部長劉昆強調,今年稅收政策堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位。圍繞推動高質量發展、鼓勵科技創新、吸引高端人才、促進出口增長等。

社科院財經戰略研究院副院長楊志勇表示,2020年全國GDP預計增長6%左右,但財政收入增速預期在4%-5%左右。今年減稅降費政策不會退出,還會進一步強化,「因為減稅降費是推動高質量發展的重要舉措」。

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