陸攜碼跳槽大不易

楊日興

工商時報【楊日興】

攜碼跳槽電信商在台行之多年,為促進市場競爭,大陸如今開門允許攜碼換網,卻引發大陸電信三雄、民眾與法規之間的勾心鬥角。

大陸工信部11月27日召開攜號轉網啟動儀式,意謂從現在開始,全大陸的民眾都可以保留原有的手機號碼,在符合條件的情況下自由選擇電信商來提供服務,而電信商不得干涉用戶自主選擇。

只不過,在「符合條件」四個字背後,充斥大陸電信業者廣泛的操作空間,電信三雄中移動、中電信、中聯通之間不但要互相明爭,還要與消費者、法規進行暗鬥,使得大陸民眾的攜碼跳槽曲折難行。

促進競爭 提升服務

綜觀大陸社會,攜號轉網早已是必須推行的政策,各家電信商訊號、網路比爛,收費高昂且不透明等情形一直使諸多用戶埋怨,此舉預計能讓電信商開始警惕,促進市場競爭提高用戶體驗。

對於此前多數大陸消費者,要換電信商通常連號碼也要撤換,但如今行動支付等網路服務多需要綁定手機號碼,對大陸民眾來說,換手機號碼的成本太過高昂。

相較於台灣,大陸攜號換網的發展腳步來得晚且非常緩慢,一直至2010年才在兩個城市進行試點,在2014年才擴大其他三省市,一直到2019年9月底前,才明確五省市完成試驗,正式提供服務。

不過其實一直到11月全大陸啟動攜號轉網之前,各地還是出現許多用戶抱怨,想攜號跳槽真的是太難了。

陸電信三雄 明爭暗鬥

對於台灣民眾來說這些情況可能都不難想像,只要一透露出跳槽意圖,原電信業者就會開始拋出台面下的資費優惠、免費服務等加碼挽留,他家電信業者同樣也用更便宜的資費與流量強攻門號納入麾下。而大陸業者更進一步,在你有跳槽念頭之前,就強行出招延長綁約。

36氪報導,一直到11月中旬,許多試點省市的用戶都難以攜號轉網成功,最大原因就在於各式各樣的綁約限制。大陸電信三雄早在各個政策頒布前夕,提前主動贈送綁約的流量、郵件、優惠的話費,甚至免費服務,許多用戶根本還搞不清楚政策與狀況,便接受這綁約長久的服務,網路上甚至出現服務到期日是在2050年的圖片,使人感嘆「免費的最貴」。

也有不少用戶抱怨,沒印象有接受系統贈送的漫遊、月流量包等服務,但在想攜號轉網當下才發現服務開通,無法進行跳槽。

有用戶指出,只是發出查詢關於攜號轉網細節的簡訊後,馬上接到客服來電,提出贈送服務延長使用期限,或是一直詢問為何要攜號轉網。

另外,不少電信商客服都會要求到直營營業處辦理攜號轉網,由於地緣廣大,民眾因此卻步。儘管到了營業處,電信員工還是會一直推銷優惠或是用拖字訣,希望取消攜號轉網的念頭,使民眾幾乎看不到終點。

此前也傳過,部分帶8的漂亮號碼,攜出或攜入時可能會受到電信商的諸多限制留號,不過由於投訴過多,目前各省市該情形似乎有明顯好轉。

問題多 用戶申辦意願低

申辦困難加上早期辦理曾出現對接不完善的情形,大幅影響用戶辦理攜號轉網的意願。截至2019年9月底,五試點省市一共也才290萬人次辦理,占用戶比率僅1.67%。

試點期間問題重重,儘管11月27日正式在全大陸開通,料短期內多數問題仍無法解決,後續發展值得觀察。

該政策或也對大陸電信三雄格局有所影響,中移動是三家國有電信商之中無爭議的龍頭,用戶數高於另外兩者相加。但在上述290萬人進行攜號轉網的結果,中移動淨流失8.8萬用戶、中聯通淨流失1.4萬、中電信淨增長10.2萬,攜號轉網為用戶開了扇門,中移動恐怕需要靠更大的支出留著用戶。

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