陸救經濟 投資部分基建 自有資金降至20%

楊日興╱綜合報導

工商時報【楊日興╱綜合報導】

10月大陸固定資產投資數據改寫歷史新低後,大陸國務院27日出手調降基建項目最低資本金比例,航運大減5個百分點至20%,公、鐵路等也有相同幅度的調降空間,試圖拉動投資來提振放緩的經濟。

放寬規定的同時,大陸也提前釋放資金活水。陸財政部27日提前下達規模人民幣(下同)1兆元的2020年部分新增專項債務,占2019年總額近5成的幅度,力求趁早拉動投資。

新華社27日報導,國務院日前印發「關於加強固定資產投資項目資本金管理的通知」,當中調整基建項目最低資本金比例,尤以海陸基建項目受益最大,港口、沿海及內河航運項目,項目最低資本金比例由25%調整為20%。原比例20%的公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等領域的補短板基建項目,在收益可靠、風險可控的前提下,可適當降低最低資本金比例,但幅度不得超過5個百分點。

此外,機場項目比例維持25%不變,其他基礎建設項目維持20%不變。該通知還提到,鼓勵通過發行權益型、股權類金融工具籌措投資的資本金,不過比例不得超過5成。為防範風險,「名股實債」資金不得作為投資項目資本金。

大陸2019年1至10月固定資產投資年增僅5.2%,是有紀錄以來新低,民間投資增速更只有4.4%。

大陸國務院總理李克強11月13日在國務院常務會議上,提出下調部分基建項目資本金比例。而隨著大陸專項債資本金新政發布後,李克強在11月其主持的座談會中也提到,要改良地方政府專項債的使用,破除投資隱性門檻。

大陸財政部27日提前下達1兆元的2020年新增專項債,規模是2019年總額的47%。這是大陸連續第2年提前下達明年專項債,官方希望2020年初見到成效,降低中美關係、內需不振等衝擊。

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