陸斷134項ECFA關稅減讓 高孔廉:衝擊台灣中小傳產

為表達對賴清德總統520就職演說的不滿,中國大陸今日宣布對台灣潤滑油基礎油等134個稅目進口產品中止適用ECFA協定稅率。圖/本報系資料照片
為表達對賴清德總統520就職演說的不滿,中國大陸今日宣布對台灣潤滑油基礎油等134個稅目進口產品中止適用ECFA協定稅率。圖/本報系資料照片

大陸國務院關稅稅則委員會今(31日)公告,對台灣134個稅目產品中止ECFA關稅減讓,陸委會前副主委、海峽兩岸經貿文化交流協會(海貿會)會長高孔廉認為,從項目來看,此批中止對台灣中小傳產企業衝擊較大,可能造成產業萎縮進而影響就業,後續效應政府應持續關注。

高孔廉說,初步來看,此批大陸中止對台ECFA關稅減讓的項目中,以涉機械領域為主,佔約40多項,再來是石化、塑膠、紡織和車輛相關,大部分為傳統產業,與前一批集中在石化領域相比,這次規模明顯更大。

在此之下,高孔廉認為,儘管有一些紡織大廠、石化大廠已在大陸設廠,影響兩岸經貿金額有限,但對於台灣中小傳統產業來說,可能會有相當大的衝擊,甚至造成產業萎縮,進而衝擊就業等一系列效應。

中華經濟研究院第一研究所(大陸所)所長劉孟俊也坦言,這次項目涉及範圍很大,也會對企業界造成一定的心理衝擊。他說,日前大陸國台辦主任宋濤在廣州出席活動時,陸方曾釋出訊息稱,有不亞於軍演的重要消息宣布,「相信就是今天這件事」。

不過,劉孟俊補充,除背後政治因素外,這波中止名單,很多項目如機械設備、紡織品、石化品等,跟大陸國家統計局列出當前大陸產能過剩的項目重疊,「實際上進口需求也不多」,加上大陸近幾年關稅也有所調降,若台灣業者能善用自身產品的特殊優勢,例如少量多樣、高值化和客製化等,在回到最惠國待遇稅率後,仍能保有一定競爭力。

但劉孟俊也提醒,在近年大陸推動「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」下,其他國家的產品進口大陸朝零關稅發展,長久以往,後續效應還應審慎評估。

展望陸方未來可能作為,高孔廉說,陸方去年4月啟動對台貿易壁壘調查,今年1月也曾預告,研擬擴大中止ECFA早收清單關稅減讓,但我方一直沒有回應,以致今天公布第二批名單。在此之下,陸方將可能繼續循此模式,一項一項處理,如果兩岸關係再不改善,剩下將近四分之三的ECFA早收清單項目,都會有被中止關稅減讓的可能。

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