陸明年全國人大 審首部民法典

記者宋秉忠╱綜合報導

旺報【記者宋秉忠╱綜合報導】

明年大陸全國政協、人大全體會議將分別於3月3日及3月5日召開。外界最關注的是,28日開幕的十三屆全國人大常委會第十五次會議決定將民法典(草案)提請明年召開的十三屆全國人大三次會議審議。

這是中共建政七十年後,大陸第一部民法典,共有總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7個分編加附則,共84章、1260條;陸媒在報導時強調:「編纂民法典是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。」

制定民法 4度啟動未果

本次全國人大常委會還審議通過了《證券法》修訂(明年3月1日實施)、《台胞投資法》修正(明年元旦實施)、《基本醫療衛生與健康促進法》、《森林法》修訂、《社區矯正法》等相關法案。

中共自1949年建政後,曾於1954年、1962年、1979年和2001年四次啟動「民法」制定工作,但都沒有結果;後來,陸方放棄直接立民法典的做法,改採所謂「批發轉零售」、「兩步走」的辦法,先制定民事的單行法,如《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《收養法》、《擔保法》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》等民事立法。

分編草案 已兩次審議

隨著單行法逐步完備,陸方才於2017年3月,由十二屆全國人大五次會議表決通過《民法總則》,然後再編纂民法典各分編;2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行初審;2018年12月以來,十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議又分別對民法典各分編草案再審議。目前,各分編草案均已完成兩次審議,其中,《人格權編》、《侵權責任編》和《婚姻家庭編》完成了三次審議。

大陸全國人大常委會擬於明年1月,將民法典草案印發所有全國人大代表徵求意見,組織代表研讀草案,同時向地方人大、各有關部門和社會公眾徵求意見;然後在3月時將民法典草案提交全國人大全體會議審議。

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