陸財政調結構 嚴治舉債亂象

記者許昌平╱綜合報導

旺報【記者許昌平╱綜合報導】

大陸明年將從質和量兩方面推展財政政策,在26日至27日舉行的全國財政工作會議中,對明年的財政工作進行了全面部署。其中積極的財政政策將大力「提質增效」,更加注重結構調整;同時要鞏固和拓展減稅降費成效,堅持政府過「緊日子」,強化監督問責,從嚴整治舉債亂象,有效遏制隱性債務增量,防範化解地方政府隱性債務風險。

近年來,大陸已圍繞加強地方政府債務風險防控推進多項工作,今年繼續確保地方政府債務不出現任何風險的目標,並加強完善專項債券管理和專項債務風險防控。本次財政工作會議仍將扎實做好防範和化解地方政府債務風險工作列重點工作。

財政政策提質增效

《每日經濟新聞》報導,北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示,明年的財政工作,從支出上尤其注重「三保」工作,壓縮一般性財政支出,著重強調提質增效。這就要求財政收入和支出規模要匹配,平衡財政收支,有效控制財政風險,並加大優化財政支出結構,使財政資金有效使用,服務於國家發展戰略。

大陸財政部部長劉昆表示,「提質增效」體現在財政政策要進一步向內挖潛,不斷提高政策精準性和有效性,切實提高財政資源配置效率和使用效益。「結構調整」則要把錢用在刀口上,把資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域,促進產業和消費「雙升級」。

本次工作會議並再度強調「明年將堅持政府過緊日子」的基調,大幅縮減一般性的支出。2019年,政府大力壓減一般性支出,中央部門帶頭嚴格支出管理,支出平均壓減幅度達到10%。地方也加大一般性支出壓減力度,壓減幅度基本超過5%,不少達到10%以上。

完善相關稅收政策

「政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。越是在財政收支矛盾突出的情況下,越要分清輕重緩急,切實把有限的財政資金發揮出更大效益。」劉昆強調,「要更加突出以收定支,通過節支改善財政收支平衡狀況。地方財政一般性支出也要在今年已壓減的基礎上進一步壓減,繼續盤活各類存量資金和資產。」

另外,明年將鞏固減稅降費成效。2019年,大陸實施了大規模減稅降費,預計全年超過原定的近2兆元人民幣規模,受益最多的是製造業和小微企業。「減稅降費是制度性、持續性的,我們還將繼續研究完善相關稅收政策。」劉昆表示。

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