「雙城論壇」12年來規模最小！柯文哲未尋求「政治語言」突破

近年，台灣和中國的官方關係急凍，國際媒體不斷探討中國攻台的可能性與憂慮；軍事上，加上中國軍機繞行台灣，在在凸顯了國際情勢關係的緊張。硝煙味中，行之有年的雙城論壇照常舉辦，意義耐人尋味。

台北市長柯文哲12月1日於晶華酒店，和上海市跨海視訊連線舉行第12屆的雙城論壇，成為兩岸雙方自2010年首屆以來，長達12年不中斷且持續的官方互動交流。今年台灣方面受到疫情影響，舉辦的時程延到年底，規模也是歷年最小，僅有首長對話、演講，取消了「分論壇」。

今日開場時，由上海方放出三分鐘左右影片，內容為兩座城市過去交流的活動集錦，並有許多台灣人在中國活動的相關照片與影片，試圖凸顯出儘管疫情很「冷」，但實際上兩岸交流「熱」。

上海方主持人開場時，強調疫情發展不要成為阻礙雙方城市交流，本屆論壇主題為「新經濟 新發展」，上海市長龔正開幕致詞時表示，雙城論壇是兩岸城市交流的響亮品牌，2010年以來，上海和台北輪流舉辦雙城論壇，形成長期交流機制，簽署36項交流合作備忘錄，並希望能透過論壇加深彼此了解，凝聚更多共識。

「兩岸同胞都是中國人，同根同源、同文同種，我們要一如既往秉持兩岸一家親的理念，共圓中華民復興偉大的中國夢，」龔正說。

上海市長龔正。池孟諭攝

柯文哲則在開幕致詞時表示，去年雙城論壇首次採用視訊方式辦理，今年仍受限疫情影響，實體交流仍有困難。在疫情仍然嚴峻下，台北上海仍然維持雙城交流不間斷，「這是兩岸最大的城市交流平台，也是兩岸互信的重要管道。」他也相信，這是兩岸應該走的方向。

柯文哲強調，未來還有愈來愈嚴峻的氣候變遷危機，中國大陸跟台灣面臨相同挑戰，兩岸歷史語言與文化相近，只因政治隔閡而產生不同理念與制度。

柯文哲認為，疫情不會一直存在，兩岸也不可一直僵持下去，「我們仍然必須面對共同問題、解決問題，我對兩岸關係的立場一直都沒有改變，」應秉持「交流比斷流好」「對話比對抗好」「友善比仇恨好」，柯文哲主張兩岸交流基於五個互相，「互相認識」「互相了解」「互相尊重」「互相合作」還有「互相諒解」。

柯文哲表示，台北跟上海應該務實解決人民所碰到的問題，「兩岸交流的前提是，雙方都願意聆聽雙方的聲音，以更開放態度溝通，互相包容，促進融合，共享繁榮，」台北與上海將繼續為兩岸人民和平相處及兩岸和平繼續努力。

柯文哲也呼籲，大家共同促成兩岸有意義的對話，共同穩定兩岸關係的長遠發展。

開幕致詞後緊接著就是，兩場論壇內容，第一場分別是上海市「建築可閱讀 城市有溫度」，由上海市副市長陳通演說，台北市「故事在你身邊流動—台北無圍牆博物館 5+3+2+1」，由台北市副市長蔡炳坤演說；第二場則是上海市「疫情防控常態化下的城市數字化轉型」，由上海市祕書長馬春雷負責，台北市「後疫情時代台北市數位轉型戰略」，由台北市祕書長陳志銘負責。

觀察議程下來，雙方所談內容聚焦民生，議題相同，政治意味濃度相當低，且層級均相當。

第12屆的台北上海雙城論壇今以跨海視訊連線舉行。池孟諭攝

雙城論壇以低度政治、高度民生為主，達成兩岸破冰太難

台北和上海所共同舉行的「雙城論壇」，成為兩岸中唯一雙方官方正式互動的管道，也因此備受注目。

柯文哲在先前歷次的論壇中，曾經提出的「兩岸一家親」再到「五個互相」論述，到中國官方所釋放出「雙城論壇，大陸的善意」，也凸顯了這個論壇成為雙方有互相和平交流的珍貴性。

但，兩岸事務向來會勾起國人或執政黨的敏感神經。

陸委會日前就率先強調，儘管台北已經先向陸委會報備此案，仍提醒應聚焦「城市交流」，而不應碰觸攸關兩岸政治的敏感話題；另一方面，也由於此交流屬於城市交流為主，乃「低度政治、高度民生」的論壇，因此，若要期待論壇中出現「兩岸破冰」的可能性很低。

但觀察如今台海情勢，世界關注是否會爆發戰爭的當下，兩岸仍能維持一定程度的雙方交流，就是降低雙方硝煙味與擦槍走火的可能性。

本文轉載自遠見雜誌

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