難一鍵重啟 中美走向試探期

美國新總統拜登入主白宮，外界關注歷經紛擾的中美關係能否「重啟」，儘管多位拜登政府閣員提名人在參議院確認聽證會上答詢時，相繼表現出鷹派姿態，但拜登本人則尚未有任何表態。分析人士認為，不排除中美雙方出現一定程度的試探期。

多數分析人士說，拜登不會急於廢除川普政府針對中國做出的許多決定，中美關係難立即一鍵重啟，不過「冰點」現況將有所緩和，兩國有可能在某些領域彌合關係。雖然在政治上很難撤回針對中國的措施，拜登政府無法迴避現實的評估，亦即3年多的貿易戰對中國的貿易並未造成多大損害，卻有可能給美國消費者帶來了問題。

路透引述分析人士指出，無論拜登新政府對中國採取何種策略、雙邊關係走向如何，中美關係尚難言「翻篇」，但不排除雙方出現一定程度的試探期。瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤稱，「預計雙方會重啟工作級對話，且有可能重新展開相關談判。」只是，她指出，拜登政府可能會將關稅作為談判籌碼，短期內關稅和對中限制措施恐難以取消。

據美國之音23日報導，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國事務專家甘思德（Scott Kennedy）認為，拜登政府有可能願意放鬆某些方面的限制措施，但條件必須是中國拿出對等措施，並處理一開始造成了這些問題的原因。巴克內爾大學國際關係系主任朱志群也提到某些「低垂的果實」（指容易實現的目標），比如恢復在中國和香港的傅爾布萊特獎助計畫、對中國學生學者採取更為歡迎的政策、美國和平工作團（Peace Corps）重返中國以及重開美國駐成都總領事館和中國駐休士頓總領事館。

不過，在拜登20日宣誓就任美國總統之際，大陸大動作宣布制裁28位前總統川普任內官員，已引起了美國人的反感。共和黨籍聯邦參議員柯頓22日說，他建議拜登政府用最嚴厲的言辭譴責中國的恐嚇行為，並對中國官員採取對等行動。他甚至建議，如果發現中國駐美大使崔天凱參與其中，美國應該立即將其驅逐。