雲縣府舉辦國土農業發展論壇

雲縣府舉辦「國土農業發展論壇」,為農民爭取公平正義之補償。(記者劉春生攝)
雲縣府舉辦「國土農業發展論壇」,為農民爭取公平正義之補償。(記者劉春生攝)

▲雲縣府舉辦「國土農業發展論壇」,為農民爭取公平正義之補償。(記者劉春生攝)

雲林縣是全國唯一將農業權列入縣級國土計畫的縣市,為維護農民權益及追求公平正義,雲林縣政府昨(二十七)日於國立雲林科技大學舉辦「國土農業發展論壇」,邀請前農委會主委陳保基教授、雲科大科技法律研究所王服清教授等法、學界專家學者,以「農縣自主」、「農地維權」為主題,探討農地受限下國家應予之補償義務,進而爭取農業權入憲,以保障農地的財產權及發展權。全國國土計畫於一○七年公告實施,基於國家糧食安全,匡列全國農地需求總量為七十四萬至八十一萬公頃,並於縣國土計畫審議過程中對於農業縣課以負擔更多農地之義務,國家並未提出相對之補償措施。

雲林縣長張麗善表示:「若糧食安全無法確保,影響遍及全國,國家糧食安全為全民之責,非農業縣市之必然責任,不能只由農業縣市獨擔。在此機制下農民首當其衝受害最深,縣府期望能透過稅制、補償及相關資源挹注,讓農民可以獲得更公平之對待。」雲林縣政府舉辦此次論壇,邀請法學、地政、農業、實務等面向的專家學者特別針對從國土計畫法對全國農地需求總量、農地分級及法令之管制對農民、農地限制所形成之特別犧牲,探討國家應如何予以特別補償,使長久以來處於弱勢的農業,能與其他產業併同擁有相同的發展空間,更思考在現今農業人口大幅下降之下,臺灣是否有相關的配套措施,來確保國家糧食安全。

四月二十七日論壇亦探討現行法令上加諸農業縣不合理之相關限制,不能僅靠管制來守護農地,一定要積極地配合資源投入,保障農民有安身立命的基礎。中央並應考量農地發展受限後,對農民及農業縣之經濟影響,在統籌分配款上規劃給予為糧食安全犧牲後相對應的補償措施,使農業有足夠的發展能量,更可減少城鄉間之差距。

張麗善說,農民在看天吃飯情況下犧牲相當多,但在糧食安全上,又要農民扮演非常重要的角色。雲林縣政府期待透過專家學者透過群策群力、集思廣益,讓雲林縣農業發展及農民福祉雙贏,期望國土計畫法及農業發展條例等相關法令規定,可以進行更公平合理之調整、激發農業發展潛力,創造農業未來無可限量的前景。