Yahoo奇摩新聞 雷聲大雨點小！遏阻「林秉樞們」修法進度不如預期 立院朝野不同調待協商
（記者單蔓婷／台北報導）根據婦女救援基金會統計，數位性別暴力案件數量逐年攀升，從2019年的每年73件到2021年高達222件，成長三倍。加上近年多起公眾人物遭威脅散布私密照、深假換臉（Deepfake）、台版N號房事件，行政院修正「性暴力犯罪防制四法」，立法院審查進度卻不如預期。
曾是受害者的立委高嘉瑜，遭前男友林秉樞暴力對待並恐嚇將私密照外流，9月新北地方法院判林2年10月徒刑；然而，針對林曾意圖散布持有私密影像部分，仍無法可罰。高嘉瑜籲各界重視受害者被威脅勒索的影響，希望「未來加害者以合意性私密影像作為威脅、脅迫工具，法令可以強制要求對方把檔案交出來，來完整保護受害者權益」。
反觀修法進度，行政院雖然在今年3月一口氣通過「性暴力犯罪防制四法」修正草案，經立法院衛生環境社會福利委員會及司法法制委員會5月完成初審，但大量保留條文，仍待黨團協商，進度不如外界期待。
司法委員會召委，民進黨黃世杰委員辦公室表示，預計協商將於本會期進行，至於具體時間安排於選前或選後，尚未確定。幕僚表示，目前民團與部分委員對於修正草案持不同意見，還需經主管機關先行協調尋求共識。
因應數位性別暴力防治而成立的數位女力聯盟秘書長張凱強表示，現行制度未積極協助數位性別暴力受害者取回影像，或防止外流擴散，因此法案修正與否事關重要。
他指出目前法律制度至少有四項困境：現行法律紊亂錯誤；平均只判刑3.5個月，從輕量刑的司法現況；欠缺以「未得同意」作為核心的刑事制裁；以及，以「被害人權益」為主的保護措施不足。
申訴無效 私密影片持續流通無法可管
衛福部今年8月成立「#私Me計畫」，讓受害成年人有申訴管道。然而民團批評，「申訴」未必有用，因為目前沒有法令可要求立即下架或禁止影像流通散播。尤其以成年受害者的部分，事後的保護和合宜的刑罰，仍無具體規範。
國家人權委員會今年6月30日，首次針對CEDAW國家報告提出獨立評估意見。人權會認為，「台灣目前在在處理數位性別暴力事件時，法律規範嚴重不足」。
根據現行法令，拍攝未成年性交影像，不管當事人同不同意，都會被罰；網路平台業者應先行移除，並通知警察機關。但受害者若是成年人，就只能以《刑法》或《個人資料保護法》究責，適用的刑罰，不僅刑度偏低，也無法強制移除影像、阻斷散布。
然而若是事前合意拍攝，後續遭外流，目前卻無法可管，而這類受害者，依據婦援會觀察，佔私密影像受害者比例近3成（27%），自拍佔比3成（30%）居第一，遭偷拍僅2成（18%）。
民團指出行政院草案的三大破口 時力主張另立專法
除了「雷聲大雨點小」的修法進度，民團日前召開記者會，指行政院草案有三大破口，包含「包括犯案類型規範不足，受害者被威脅無法可管」、「私密影片及照片下架不即時，危害繼續擴大」以及「境外影像無法管，保護效果不全面」，盼立院補正，並盡速通過。
立委王婉諭則呼籲另立專法，時代力量黨團將提出《侵害個人性私密影像防制條例》，明定「管理平台業者下架義務的主要權責機關」，規範受害者最需要的影像及時下架，以及事發後的心理輔導。
