電信業界:王義川所獲資料 並非常態

民進黨政策會執行長王義川日前於政論節目表示,可以用手機訊號的定位可分析在立法院外抗議群眾的年齡等資訊。本報系資料照片
民進黨政策會執行長王義川日前於政論節目表示,可以用手機訊號的定位可分析在立法院外抗議群眾的年齡等資訊。本報系資料照片

民進黨政策會執行長王義川聲稱可從基地台比對手機訊號,分析參加青鳥行動民眾的個資;對此,電信三雄異口同聲表示,「重視用戶個人資料保護,所有提供的服務,皆符合個資法相關規定。」資管系學者認為,若民進黨能透過電信資訊辨識參與活動的民眾足跡資訊,獲得的資料可能包括身分證字號、電話號碼等,那就有侵犯個資疑慮。

至於王義川持有的資料來自哪裡?是否真來自電信產業?知情人士說,「電信產業雖然有人流分析服務,但通常都是針對大型特殊活動,或是特定觀光區。青鳥遊行並不是常態性活動,電信業者理論上並不會有這麼詳細、這麼快的統計資料出爐」。

產業人士指出,電信業者確實會賣一種服務叫做「人流分析」,一般來說,會買這種人流分析服務的單位,如果不是市政府觀光局,就是觀光區業者、活動公司。

他以台灣燈會為例,通常舉辦燈會的縣市,會希望知道有多少民眾入場,甚至會想了解這些民眾是怎麼來的,是透過大眾交通工具、還是自行開車。

不過,電信業者做人流分析前,會做資料清洗、去識別化,只會知道這支手機號碼途經哪些地方,也只知道這支手機號碼使用者的年齡段、性別,但不會知道號碼屬誰,更不會詳細記錄個資。

而市政府、活動公司向電信業者購買的人流分析內容,通常會附在活動結案報告之中,產業人士說,「一般來說,要做這種人流分析,市政府單位、活動公司都要事先跟電信業者洽談好方案,而且,電信公司分析資料也不會這麼快出來,這個遊行才剛結束,就能拿到詳盡資料,其實並不符合一般作業情況。」產業人士認為,王義川能夠獲得這些資料,並非常態。

中原大學資管系教授劉士豪說,民眾在辦理電信業務時,通常合約上會有部分授權個資供電信業者業務使用,電信業者不可以將民眾個資變成可以販售的資訊。

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