「電業自由化不像年改或司改」 王塗發：唯一阻力就只有台電，應該是最好改革的

電力改革日台研究會今（23）天邀請到國內專家學者，與日本野田內閣的政策顧問高橋洋，針對電業自由化進行交流，並共同提倡應落實真正的廠網分離。而關於《電業法》修正後，輸配電仍掌握在台電手中，不利自由競爭，前台電董事王塗發對此批評，《電業法》已變成政府替台電量身製訂的法律，並指出，「台灣的整個電力、能源問題，就出在一個獨佔的綜合電業公司」。

徐光蓉：因為沒有自由化，電廠效率差大家也不曉得

延續昨（22）日高橋洋以日本經驗出發，從經營主體、發電來源等方面談論世界能源轉型的概況，並指出台灣不該重蹈日本覆轍，發展分散型發電、再生能源前，首要之務應該先進行電力系統的改革，建立一個獨立的輸配電公司，達到完全的廠網分離（所有權分離），確保各業者都能公平使用電力輸送的網絡、自由競爭，如此才有可能進一步往減碳、零核的目標前進。而今日的日台交流，則邀請了國內專家學者，針對《電業法》修法及電業自由化的狀況進行討論。

日本野田內閣的政策顧問高橋洋指出，發展分散型發電、再生能源前，應該先進行電力系統的改革，建立一個獨立的輸配電公司，達到完全的廠網分離（所有權分離），如此才有可能進一步往減碳、零核的目標前進。（陳子萱攝）

台大大氣系教授徐光蓉表示，擁核人士常聲稱電量供應不足，但其中發電業的效率才是一個該被正視的問題，「因為我們沒有自由化，所以電廠的效率很差大家也不曉得」，徐光蓉指出，不論是燃煤或天然氣，台電每發一度電都比民營電廠多了10%的燃料，「自由化的用意在於，必須讓同類型的電廠競爭，讓沒有效率、消耗成本的電廠淘汰」。徐光蓉說，《電業法》去年匆匆通過，是希望能夠讓綠電先行，「但其實這個法修完後，綠電卻還是沒有人要做，因為業者必須弄一個售電公司，這都是行政成本」，徐光蓉最後指出，整個《電業法》修法大概只剩「2025非核家園」的目標還可能是有效的，「其他的基本上是比沒有修還要差」。

台大大氣系教授徐光蓉（右）指出，不論是燃煤或天然氣，台電每發一度電都比民營電廠多了10%的燃料，「自由化的用意在於，必須讓同類型的電廠競爭，讓沒有效率、消耗成本的電廠淘汰」。（陳子萱攝）

王塗發：台電是電業自由化唯一阻力，民進黨全面執政，應該是最好改革

「民進黨大概已經喪失了電業改革、電業自由化的契機」，前台電董事王塗發則指出，去年的《電業法》修法完全趨於台電及台電工會的壓力之下，成為一部為台電量身製訂的法律，而這不僅無法實現電業自由化、甚至還是倒退的。王塗發表示，修法後計畫實施的廠網分離，輸配電公司和售電公司仍是一體的、且皆由台電掌握，「台灣的整個電力、能源問題，就出在一個獨佔的綜合電業公司」。王塗發強調，民進黨完全執政，「要怎麼改革都可以」，例如德國在九零年代末對於電業自由化的改革就是一步到位，落實真正的廠網分離，台灣應該效仿，同時王塗發也指出，電業自由化不像年金或司法改革，牽涉範圍非常廣，「遇到的唯一阻力就只有台電，這應該是最好改革的」。

前台電董事王塗發（右）指出，去年的《電業法》修法完全趨於台電及台電工會的壓力之下，成為一部為台電量身製訂的法律，而這不僅無法實現電業自由化、甚至還是倒退的。（陳子萱攝）

王塗發認同高橋洋所闡述的廠網分離概念，並進一步指出，廠網分離的內涵中，除了輸配電應該真正從台電公司切割出來，政府也應該要設立一個獨立的機構來監督輸配電公司；此外，輸配電系統同時要智慧化，例如鋪設智慧電網及電錶，並應該當作政府的基礎建設來投資，而不是像現在，輸配電的建設仍是掌握在台電手裡，且會因為台電在經營上的成本考量而導致輸配電建設不完全。

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