需求vs.抗爭 興建養雞場問題難解

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近年健身風氣興起,富含蛋白質的雞胸肉、雞蛋市場需求增加,養雞場也在全台遍地開花,但養雞場因有惡臭、汙染及衛生等疑慮,成為人人避之唯恐不及的「鄰避設施」,即使各縣市擬訂自治條例規範,居民一波波走上街頭抗爭、問題仍然無解。

卜蜂計畫在花蓮設立養雞場卻被撤照,縣政府擬訂《畜牧自治條例》規範,但反卜蜂自救聯盟會長張家蕙質疑,縣府聲稱尊重民意,但草擬畜牧條例同時卻未讓居民充分表達意見、法條也不符民眾期待,「明年要選舉,希望縣府能聽到民眾聲音」。

「都市的人是人,部落的人就不是人!」聯盟成員那麼好‧ㄚ讓表示,畜牧場設立要有配套並審視汙染源,包括水源地不得設畜牧場、須離住宅學校1000公尺、新設大型畜牧場要做環評,並將《原住民基本法》21條諮商同意權納入;花蓮最南邊的富里鄉豐南村長陳正雄說,村裡某畜牧場興建在水源區上游、距住宅區不到100公尺,居民已經痛苦30幾年,他強烈要求自治條例一定要退回修改。

雞場數排名全台第5的嘉義縣,近年也屢傳民眾抗議新設養雞場事件。即使業者依《嘉義縣新設置畜牧場管理自治條例》提出申請,負責初審資料的各鄉鎮公所在民意壓力下,額外要求業者提出鄰地、里長同意書等軟釘子,但多數民眾仍無法接受,不願讓業者養雞。

同樣是養雞大縣的彰化縣,現有887場蛋雞場、409戶肉雞場,超過2700萬隻雞,其中僅3平方公里大、1600餘人的埔鹽鄉南新村,雖已飼養35萬隻雞,但業者卻還要增設養雞場,200多位鄉民也在埔鹽鄉長許文萍率領下,前往縣政府陳情。

原本已有4個養雞場和1個養鴨場的台南市東山區科里里枋子林聚落,去年又籌畫新設新養雞場,居民不滿業者沒有溝通、新場離住宅區僅300公尺,里長率領近百位里民,一路從台南市政府抗議到雞場預定地,最終讓業者放棄計畫決定不蓋。