露營場合法化 半年通過率零

全台露營場近九成都非法,交通部雖輔導業者合法化,至今申請率卻僅百分之二,通過審核者更是掛蛋。圖非當事場地。記者陳正興/攝影
全台露營場近九成都非法,交通部雖輔導業者合法化,至今申請率卻僅百分之二,通過審核者更是掛蛋。圖非當事場地。記者陳正興/攝影

露營活動蔚為風潮,但根據交通部觀光局統計,截至去年十二月底,全台一七九○處露營場中非法(含待清查)就有一五九九處,高達近九成,交通部去年七月為此發布「露營場管理要點」,輔導面積未達一公頃農牧用地及林業用地的微型露營場合法化,但截至去年底僅廿六家申請,且都還在土地容許審查,通過家數掛蛋。

非法露營場最多縣市依序為南投縣、新竹縣、苗栗縣和桃園市,非法樣態主要為違反土地使用、土地取得等相關法規。此外,去年底馬來西亞一處無照露營地被土石流掩埋,造成多人死亡,全台也有一四八處露營場位於環境敏感區。

交通部去年七月訂定「露營場管理要點」,輔導面積未達一公頃農牧用地及林業用地露營場合法化,但全台這類微型露營場約占七成,截至去年底僅廿六家提出輔導申請,申請率百分之二,且沒有露營場通過審查。

有新竹縣露營業者認為,露營地合法化最重要是先修法,很多法條都是沿用多年前規定,放到現在窒礙難行,限制太多,輔導政策形同虛設。

他還說,合法化最難的是水保問題,光水保設計就要花八十至一百萬元,送審後每退件一次每項修改設計就要花五、六萬元,通過後施工又要花五、六百萬元,業者多半不願意申請;此外,不少露營場位於原住民保留地,但原保地不能買賣持有,也不得於銀行抵押貸款,只能借用人頭簽署使用權利,用地取得是難題。

中華民國露營觀光產業聯盟總會秘書長謝志懋說,觀光局雖訂有要點,但相關管理辦法、細則沒出來,地方政府不敢貿然通過,業者送件後只會被擋下,希望觀光局盡快討論出細則。

觀光局說,露營場申請因審查項目、涉及機關單位眾多,非檢附單一文件即可取得登記證。交通部去年十二月已邀相關部會成立「中央機關露營管理協調聯合督導小組」,首次會議有三共識,包括今年三月底前將辦理北、中、南、東四場次輔導座談會;六月底前輔導重點地方政府辦理露營場申設事宜;針對位處環境敏感區、不能合法設置的露營場會優先取締。

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