露營業者合法化此路不通

非法露營業者林立引發濫墾濫伐的批評，但業者喊冤，台灣缺乏露營相關法規，即使合乎消防、公安、水保等規範，但在諸多限制下依舊難以合法，加上政府一味開罰，迄今卻仍無法輔導合法，讓業者無所適從。

曾遭點名部分設施違規的新北市石門區露營業者指出，台灣至今仍未訂定露營法規，即便公司合法登記，消防、公所與觀旅局對營區稽查非常嚴格，業者做得也比飯店業還多，但在諸多限制下，無法引入公部門資源及輔導，私人露營場想合法「基本上是不可能」。

連申請合法都不可能

新竹縣五峰和尖石兩鄉有297家露營區，絕大多數都在原住民保留地的林業或農牧用地，這些業者幾乎都曾被縣府以違反水土保持法開罰。林姓業者說，業者投入龐大經費，都希望有執照合法經營，但露營區不是休閒農場，無法申請合法；縣府農業處和交通旅遊處好像都可以管露營區，但好像都不是處理問題的權責機關，讓業者真的無所適從。

風景優美的嘉義縣山區，每年吸引約8萬人次前往露營，但嘉縣列管84個露營場有，卻僅有7場合法，連1成都不到。業者感嘆，台灣目前根本沒有露營相關法規，位處山區的露營場地因使用山坡地保育區農牧用地違反法令，但政府一味開罰卻不輔導合法，讓業者擔心害怕，卻苦無方法解決。

BOT案成本高難存活

業者說，露營業者是中央要管還是地方要管？是觀光單位還是農業單位管？光要釐清這些問題就莫衷一是，業者希望政府能有統一方案，讓他們有依循標準，否則能合法化的，永遠是參與政府BOT案的業者，「因為政府做的一定都是合法的」。

不過，政府輔導的合法業者也不一定能夠存活下去，2018年11月成立的樹林柑園露營區，因地點不佳使用率低，1年開不了10帳，之後歷經流標、廠商解約等問題被諷蚊子場。目前接手經營的海灣部落負責人林詩佩說，合法露營區限制多，設施設置審核繁複、遇颱風警報又要將設施遷移，每月還要負擔人力、承租費用，「成本高出5倍，沒有廠商願意投資，才會吸引不到民眾。」