霸王條款惹議 藍委籲發布緊急命令

陳人齊、周毓翔、季節/台北報導
中國時報
對於新冠肺炎疫情全球延燒,立委關心政府是否考慮宣布外國人禁止入境?行政院長蘇貞昌(右)17日在立法院表示會依照疫情做判斷,衛福部長陳時中(左)說「幾乎了」(姚志平攝)
對於新冠肺炎疫情全球延燒,立委關心政府是否考慮宣布外國人禁止入境?行政院長蘇貞昌(右)17日在立法院表示會依照疫情做判斷,衛福部長陳時中(左)說「幾乎了」(姚志平攝)

全球疫情發燒,許多國家進行封城鎖國措施,政府也禁止高中以下師生出國,並對故意前往第三級疫區的人士開罰,外界質疑缺乏法源依據,指揮官陳時中昨搬出特別條例第7條的應變權作為回應。但國民黨立委費鴻泰認為,沒有法源就是獨裁國家,建議蔡總統直接發布緊急命令,這樣程序才完備。

根據特別條例第7條,指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施,被外界視為指揮官對於防疫作為的「霸王條款」。

陳時中表示,禁止師生出國是為避免校內出現群聚感染,由於新冠肺炎全球大流行,外出旅遊的風險已相當高,這對校園、社會的威脅很大,因此決議高中以下不要出國。

至於故意前往加徵費用,係依傳染病防治法第58條,公布姓名則是依特別條例第7、8條,於法有據,但在執行時會衡量是否為防疫的必要,因此任何須動用第7條的都會非常謹慎。

不過,人權律師、時力立委邱顯智指出,大法官解釋曾指限制人民遷徙或人身自由都要有嚴格法律規範,特別條例第7條的規範仍不明確,受規範人無法理解,應由行政院提出較具體的法規命令並送立法院審查,《災害防救法》第5條也規定,中央政府為達災害防救之目的,採取的必要措施要送立法院報告。

時力立委陳椒華則表示,疫情嚴峻,確不適合出國,但法律規範並不完備,執政黨應盡快配合修正,此外,自疫區返國的人可能不遵守法律,到處趴趴走,執政黨對此應修法管制可能的災難。

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