青年勞參率低於OECD10個百分點!勞動部4年投160億助80萬青年就業

根據經濟合作暨發展組織(OECD)統計,我國15歲至24歲青年勞參率低於OECD平均達10個百分點。為了協助青年就業,勞動部在行政院會表示,自期日起啟動「投資青年就業方案」第二期,統合11個部會資源,提出5大目標、12項策略、48項措施,2023年至2026年預計投入160億元,協助80萬名青年就業。

勞動部表示,在少子女化青年勞動人口逐年減少趨勢下,應妥善運用青年勞動力,近年青年就業狀況尚屬平穩,15歲至29歲青年失業人數及失業率逐年下降,勞參率持續提升,但青年失業率仍高於整體國人失業率2倍以上,需繼續提供協助。從2019年至2022年推動「投資青年就業方案」,協助75萬名青年就業,期間雖歷經疫情艱困時期,去年15歲至29歲青年失業率8.38%,為2009年金融海嘯以來最低水準,顯示推動頗具成效。

勞動力發展署署長蔡孟良說明,自今年5月啟動的「投資青年就業方案」第二期,相較於第一期,由8個部會擴大為11個部會共同參與,新增納入數位發展部、國家科學及技術委員會及金融監督管理委員會等3部會,主要配合六大核心戰略產業推動方案,擴大預算規模達160億元,其中有107億元是來自就業安定基金和就業保險基金,其他由各部會的預算編列。

蔡孟良表示,第二期方案重點鎖定青年就業5大核心議題,包括職涯發展、供需失調、青年失業、青年低薪和非典就業。根據勞動部調查,去年青年初次尋職遭遇困難的3大主因,依序為經歷不足、不知道適合哪方面工作和技能不足;失業率方面,15至29歲青年失業率為8.38%,為整體國民的2.28倍,當中,20至24歲的失業率最高、達12.36%。

同時,青年低薪問題與產業供需失調息息相關,蔡孟良指出,去年以製造業職缺7.7萬個最多,但有近7成青年偏好投入服務業,而住宿、餐飲和批發零售等屬於薪資較低行業,約在2.8萬至2.9萬元,造成薪資偏低及不穩定;至於非典型就業去年仍有21.3萬人,有13.15%的人想轉為全時、正式工作。

針對這些問題,蔡孟良指出,本次措施新增提升大專青年預聘計畫、初次尋職青年及非典型就業青年就業協助措施、協助青年進入重點產業、取得重點產業技術士證及穩定就業獎勵、跨部會強化青年創業協助等。

「提升大專青年預聘計畫」已在今年1月啟動,蔡孟良說,先行的目的是為了對接今年應屆畢業生,原本匡列2000個訓練崗位,已增至3200個,鼓勵大三、大四學生加入,不但能先累積工作經驗,有助於進入職場拉高起薪跟勞保年資。

第二期方案也是以4年為一期,蔡孟良表示,將採每半年滾動式檢討,目標是降低青年與整體失業率倍數,從2.28倍降至2倍以下;期盼能降低20至24歲青年的失業率,與OECD國家的失業率差距從0.42個百分點,縮至0個百分點,而15至24歲青年勞參率差距可以從10.67個百分點降至8.67個百分點。

其次是解決產業供需失調,與教育部溝通後,會增加大專特定學門招生名額,以資通訊、人工智慧和半導體等為主,預計4年內能增加1.29萬人;提升跨部會合作平台的求才利用率,從目前5成5拉至7成;並協助重點產業的就業人數4年達3.8萬人。

針對青年低薪問題,勞動部喊出應屆畢業生畢業後1年薪資從3.9萬提升到4.2萬元。蔡孟良不諱言,這是首次有政府部會設定薪資目標,透過前述措施強化青年的就業技能,從薪資偏低的服務業導入到薪資較高的產業,同時解決重點產業缺人才的情況,但此方案與「疫後改善缺工擴大就業方案」不重疊,鎖定的對象不同。

更新時間15:15

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