交通部觀光局統計2022年全國合法旅館共3327家，但非法旅館及日租套房就有976家，占了所有旅館數2成3。專家直言，因涉及地方政府稽查人力及地方人情、民代壓力等，非法業者的黑數，占比絕對更高，呼籲地方政府展現魄力維護消費者安全。

世新大學觀光學系副教授陳家瑜則建議，日租套房逐漸成了新興旅遊市場不可或缺的模式，要完全退場不太可能，建議政府可優先盤點可輔導的業者合法化，訂定相關規範比照一般旅館限制，可避免市場失衡，也保障消費者權益。

觀光局統計，截至去年底非法旅館及日租套房前3多縣市為，台北市190家（全是日租套房）、台中市187家（15家非法旅館、172家日租套房）、宜蘭縣134家（全是非法旅館），光這三縣市就占整體非法業者的逾5成。另台南市114家（15家非法旅館、99家日租套房）、高雄市94家（11家非法旅館、83家日租套房）。

一名負責地方旅宿考核的委員直言，因涉及稽查人力及地方人情壓力等因素，各地方政府統計的非法家數確實存在不少黑數，曾有地方首長就因全力稽查非法民宿，業者就串聯不投票給該首長。

「長期放任非法旅宿不利整體觀光產業」，高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨說，各縣市仍應展現魄力，包括訂定法規遏止非法旅宿增加、補足稽查人力、整合警察、建管單位聯合稽查，並協助可改善的業者合法化。他舉例，蘭嶼很多房舍早期未申請建照、使照，台東縣就訂定自治條例解套，只要取得建物安全結構證明即可通過。

觀光局說，地方政府去年總計稽查非法旅館及日租套房2728次，針對情節輕微者要求限期改善並輔導合法化，若所屬土地及建物不符規定或無法改善者會強制歇業；觀光局也補助稽查人力、經費，透過法規研習、適切修法、定期公布查處績效等方式要求地方政府落實。

觀光局舉例，去年獲管理輔導績效特優的台北市，曾利用居家檢疫資料查獲日租套房，也獲特優的台南市則推動合法客房標章制度，同樣拿到特優的新北市則設立「新北市公共安全聯合稽查小組」，強化非法旅宿查察力度等。

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