非洲唯一友邦史瓦帝尼不是能收買的 外交部該區機密預算卻增6成

陳彥宇
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台灣接連失去非洲友邦,目前僅存史瓦帝尼一國願意相挺,然而,外交部編列的明年度預算中,亞西及非洲地區卻不減反增。公開預算部分,外交部編列逾13億元,用以援助非洲友邦;機密預算部分則比今年度預算增加3.9億元,皆引發朝野立委關注,認為曾保證「史國非金錢可買收的國家」的外交部根本自打臉,也質疑外交部是否有意重啟金援外交。

蔡政府上任兩年多以來,已經失去5邦交國,其中非洲地區就掉了2國,包括建交19年的聖多美普林西比、建交24年的布吉納法索,分別在前(2016)年12月與去(2017)年5月宣布與我斷交,僅餘的史瓦帝尼則遭到中國鎖定。中方並在本月的中非論壇祭出銀彈攻勢,宣示將提供600億美元援助非洲,連外交部都坦言,「史方當然有壓力」。

鞏固拓展邦交多編列3.9億元 亞西及非洲預算不減反增

為了鞏固及拓展邦交關係,外交部於明年度亞西及非洲地區預算中公開編列14.2億元,相較於今年度編列14億元,增加2400多萬;有13.6億元用以協助非洲友邦國家經建、社會發展及衛生醫療合作,外交部更證實全數將用於史國,不做他國使用。

為鞏固及拓展邦交關係,外交部明年度亞西及非洲地區預算,相較今年度編列14億元,增加2400多萬,當中,13.6億元用以協助非洲友邦國家經建、社會發展及衛生醫療合作。(取自總統府Flickr)

值得注意的是,不具名立委轉述,外交部編列的明年度機密預算約15.5億元,雖然較今年度減少760多萬,但亞西及非洲地區預算同樣也是不減反增;今年度編列2.7億元,明年度規劃投入6.6億元,多編列3.9億元,增幅達6成。

根據立委表示,外交部將推動與西亞及非洲地區重要國家進行安全、經濟合作,以及強化與非洲友邦、無邦交重要國家的關係,也要爭取參與非洲區域性論壇,都列為明年度工作重點。

9個友邦機密預算僅編5億 亞西及非洲地區多出1.6億

對此,立委不以為然地說,外交部過去一再聲稱史瓦帝尼為國王制,強調「史瓦帝尼不是用金錢能買收的國家」,與其他需要外援,以穩固政績的民主制邦交國不同。如今外交部加碼編列大筆預算,金額還比台灣和布吉納法索斷交之前增加。

立委進一步指出,甚至連擁有9個友邦的拉丁美洲及加勒比海地區,明年度機密預算僅編列5億元,但僅存史瓦帝尼1國的亞西及非洲地區,預算金額竟多出1.6億元,相關預算編列形同自打嘴巴。

外交部加碼編列大筆預算,金額還比台灣和布吉納法索斷交之前增加。圖為蔡總統今年8月「同慶之旅」,拜訪貝里斯國會。(總統府提供)

立委並質疑,外交部是否有意重啟金援外交,以及史瓦帝尼是否自肆其為我在非洲地區唯一的邦交國,藉此向我喊價,強調將於立法院開議後,要求相關官員清楚說明。

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