韓國工資政策補破網

工商時報【譚淑珍】 韓國政府提高最低工資後，企業因勞動成本提高，不得不縮減人力，勞工也因就業機會蒸發、收入減少而苦，一切皆因工資提高。於是韓國政府改採「補助款」的方式來減輕企業、勞工的壓力。 ■Part-time jobs at the bottom of the market are dwindling after the drastic minimum-wage raises, further reducing the prospects of young people in an already tough job market. 韓國政府為增加就業已經投入了54兆韓元，明年還將擴大預算，然而，韓國的這項增加就業的政策，因為最低工資調漲16.4％導致了反效果：不但衝擊就業市場，也造成內需市場的萎靡不振。 雪上加霜的是，工資調升的同時，每周法定工時也減為52小時，而勞工成本節節提高的結果是：服務業至少有20.2萬個就業機會蒸發，製造業的就業人數也至少沒了10.5萬個的工作機會。 企業為了因應增加的法定成本，只好從減少人力下手，當企業減少人力時，就業機會不是被蒸發、就是被消失，勞工的收入也自然會跟著減少，當勞工收入減少，消費力當然會減弱，惡性循環的結果是衝擊到韓國的經濟景氣。 最低工資明年續調升 然而，這不會是2018年獨有的現況，因為2019年元旦起最低工資還要再調升10.9％，韓國的企業與勞工都有著「新的一年，沒有最差，只有更差」的心理準備。 為免明年因為最低工資的再調升，就業不佳、經濟不振的低氣壓持續，也為了補償勞工的收入減少、減輕中小企業的負擔，韓國雇用勞動部12月26日宣布了相關的新措施。新措施是隨著2019年最低工資調升而實施。 新措施配套解圍 新措施，其實說穿了就是擴大補助的政策。文在寅在2018年決定大幅度調高最低工資時，為提高時薪族、也就是打工族的月收入，同時減輕小商家及中小企業的負擔，就提出「補助款」的配套措施。 而新的措施，就是提高「補助款」項、並擴大適用對象。至於「補助款」是從韓國的「就業安定基金」核撥。 依據雇用勞動部宣布的內容，新的措施主要有二。 一：針對勞工的部分：在領取最低工時的前提下，原本補助對象為月收入不足190萬韓元（含獎金），但排除交通與餐費，擴大為是月收入在210萬韓元以下的勞工。 不過，由於韓國《所得稅法》修正後，2019年度免稅額度將從190萬韓元擴大為210萬韓元，雇用勞動部官員因此表示，加上加班費後月收入達230萬韓元的人也能獲得補助。 而中小企業主的社會保險費用，也在同樣的概念下可以得到減免，其中，不滿5人的小企業的社會保險費用的減免將從原來的50％增為為60％。 二：針對企業的部分，不論行業，凡未滿30人的企業都適用。但是雇用55歲以上勞工、或是殘疾人士的企業則擴大為未滿300人，同樣不論行業。 除了適用對象擴大，補助的金額也增加了。原本未滿5人的企業，每雇用一名勞工、且每月工時日達到15天，企業可獲得13萬韓元的補助金。 但是，2019年開始凡未滿5人的企業，每雇用一名勞工，就能獲得15萬韓元的補助金，5人以上則能獲得13萬韓元，而且，工作日也縮減為只要10天即可。 同時，也簡化流程，2019年開始，凡已經獲得補助的企業不需要再提出申請，就能繼續享有，但是必須繳交最低工資合格報告。據韓國雇用勞動部的估算，新措施可讓韓國64萬家企業、256萬勞工受惠。