響應國際反貪腐日 民團於宜蘭縣議會舉辦法稅論壇

【記者晨曦／宜蘭報導】

12月9日是國際反貪腐日，今年聯合國特訂主題為「你的權利，你的作用：對貪腐說不！」聯合國/NGO世界公民總會(台灣)、法稅改革聯盟等九個民間單位於宜蘭縣議會舉辦聯合國國際反貪腐日法稅論壇，邀請法稅改革聯盟發起人陳志龍教授、宜蘭縣議會議長特助陳金麟、輔仁大學企管系兼任助理教授魏賜聰、科技公司前財務長錢柏及前國稅局稽核鍾女士與談。要求政府落實法稅改革，廢獎金，杜絕官員貪腐，重建政府威信。

聯合國/NGO世界公民總會副主席洪道子博士致詞表示：「官員之濫權貪腐不僅影響社會價值觀，剝奪了人民的權利，更是全世界經濟和社會發展的絆腳石。而在貪腐的背後，意味著國家司法系統無法、或者不願意究責，有罪不罰，以致假借公權力犯罪者逍遙法外，甚至上行下效，持續假借公權力之名、行犯罪之實，造成人民苦不堪言，甚至因法稅不公、正義不彰而影響到國家經濟與財政的發展，導致未來有動搖國本的隱憂。反貪腐，是一個國家領導者展現政治家最基本的道德勇氣，透過司法革新與重建政府誠信，修正不公義的陋習，才能帶領國家邁向真民主、真法治、真人權。」

陳志龍指出台灣司法界作弊三招：近親繁殖、作弊及腐化貪污，其中腐化貪污又叫搓圓仔湯，事情喬一喬就好了。他表示，稻盛和夫將人歸為三類，第一類是可燃的；第二類是不可燃的；第三類是自燃的，燃燒自己，照亮後人。太極門師徒一路走來，堅持真相清白，即屬於第三類燃燒自己，照福後代的人。

陳志龍以稅災戶L博士擁有1600多種專利為例，每個專利要花三、五十萬去申請，他的機電專利技術可以促進台灣變成世界第一工業國家，卻因當年聽從政府建議，他拿出一項專利申請「專利作價」，把價值3億的專利充作公司資本額；從國稅局、經濟部、工業局到台中市政府全都核准通過。沒想到國稅局竟強課8800萬的稅，因他無力繳交，專利就全部被查封。陳志龍痛斥台灣有聰明的一等人才，卻無法在台灣落地生根，即是因為國稅局違法亂紀，斬斷台灣生機。他強調，台灣本體的改變很重要，目前卻流於辯證，變成貪腐。

宜蘭縣議會議長特助陳金麟分享，經手協助處理的兩件地方稅爭議。王先生擁有很多土地，郵局寄送地價稅逾期繳納通知，3個月後因沒人繳納，該單就被移送行政執行署，並加收1.5％滯納金。事實郵局寄送的地址是無人居住的空屋，郵局雖然貼了通知單，但當事人不知，直到行政執行署通知強制執行才知道。陳金麟表示，滯納金意義應是納稅義務人是過失故意才須處罰，現在財稅機關卻倒目的為手段。他在協助民眾訴願和提起行政訴訟過程中，主要強調兩點：1.行政程序法第72條及第73條明文規定應送達而無法送達時，適用行政程序法第74條，請鄰居轉達或送到適當的位置，讓納稅義務人很輕易地收到。2.納稅人因為沒有收到而延遲繳納，並不是出於故意的過失，就不應處罰。而且稅捐單位應照顧人民的權利，按照行政程序法第7條，對人民有利不利均須注意。他質疑政府單位為何只選擇對納稅人不利的條款？這個案件由陳金麟幫忙打行政訴訟，希望明理的法官能幫納稅人平反，這不是1萬多元滯納金的問題，而是人民的權利被剝削。

另一則稅災爭議則是有位民眾向議長陳情，他的工廠中間有隔板，稅捐單位認定是夾層要課房屋稅。陳金麟到現場了解後，發現夾板上放的都是電機設備，不該被認定為夾層以課徵房屋稅，變成重複課稅。陳金麟表示，此案若不申訴，民眾的錢就白白流失。在陳金麟幫民眾提起申復，稅捐單位才認為不符夾層定義，同時稅捐單位知會縣政府的建設局，建設局也表示此不算夾層，也並未當作居住使用，不符合建築法夾層的定義，不應課徵房屋稅，此稅務爭議才得以解決。

輔仁大學企管系兼任助理教授魏賜聰現場舉發財政部、國稅局違法亂紀，霸凌人民的惡行。他指出我國最高行政法院稅捐判決僅5.94％有利民眾。德國地方財務法庭人民稅捐訴訟勝率44.08％，德國聯邦財務法庭17.8％，捷克稅務案件人民勝訴率約50％，荷蘭行政法院人民勝訴率大約30％左右。印度稅務救濟勝訴率超過50％，丹麥高達60％，原則上法官會做終局判決，不會發回行政機關重為處分！反觀我國稅務救濟根本是詐騙人民的手段，在歷經復查、訴願、高等行政法院及最高行政法院四道救濟程序，人民勝訴率幾乎是零。

魏賜聰表示，國稅局違法開稅單，霸凌太極門師徒長達25年。在太極門人權迫害案中，公權力違反了47種法律，301條法條，違法亂紀龐大，迄今卻無人受懲處，依法行政淪為口號。

精通數字管理的科技公司前財務長錢柏，在分析財政部國稅局的官方數據後表示，國稅局功能是提供收稅款及提供稅務相關的服務，其中查稅、補徵、罰鍰的工作對我國整體稅收的影響有限，依109年數據顯示，補徵稅收與罰鍰僅佔我國整體稅收額的1％數值，明顯不具關鍵性。顯示我國稅款徵收機制之運作系統而言，實屬上軌道的成熟狀態，98.5％以上的稅收是靠稅法演軼、金融體系建制、商業規則、教育、社會氛圍等制度化的機制運作，證明查核工作的重要性對國家整體稅收成效已經很有限了！對國家而言，這個已穩定的職務功能，為甚麼還須要編列特別的獎勵金？

多年來財政官員始終不願廢除無法源依據又爭議不斷的稅務獎勵金，恐有官員貪腐之虞。錢柏分析109年官方公佈資料赫然發現，109年財政部編列的稅務獎勵金1.3億，五區國稅局加總約1億，賦稅署則獨享3千多萬。然而魔鬼藏在數字裡，五區國稅局人員各約1300~2000人，賦稅署編列人員則約241人，同時賦稅署內80％是相對高職等的官員，意即真的是官做得越大，領得越多，基層國稅局人員根本是拿來墊背的？難怪近15年來換了8位財政部長，都認為稅務獎勵金重要不能廢除。

前國稅局稽核鍾女士則直指檢舉逃漏稅發給舉發人獎金的流弊。她表示，檢舉獎金高達罰鍰兩成，每案最高480萬，用高額獎金引誘人民檢舉逃漏稅，台灣恐成「抓耙子」國家。稅賦是極度專業的領域，民眾對稅捐客體、稅捐構成要件不清楚情況下，胡亂檢舉或不實檢舉，增加稽徵機關處理難度，甚至變成製造冤案的源頭。

鍾女士表示，雖然條文規定稅官的三等親不能當檢舉人，但稅官的四等親、同學、同鄉、好友等等均能當檢舉人，形成既領稅務獎勵金，再領檢舉獎金，變成一案兩獎。現行條文規定為舉發人保守秘密，不公開舉發人和領取獎金金額的結果，易引誘稅官冒領及貪腐，及國稅局以有檢舉人為由不肯解決冤錯假案的藉口。

「平反1219行動聯盟」特別於12月7日美國總統拜登召開民主高峰會前夕，在華府舉辦國際記者會，揭露太極門師徒至今遭受台灣少數官員透過刑、稅雙重迫害25年的真相。義大利新興宗教研究中心的創始人和理事長MassimoIntrovigne教授不懼COVID-19病毒的威脅，特地抽空從義大利專程參與。他表示，太極門弟子即是基於對國家的愛，希望台灣擺脫過去威權的陰霾，恢復其作為真正尊重人權的民主國際形象，所以為真理堅持了25年。台灣政府應儘速解決太極門案，落實轉型正義，保障宗教信仰自由。

法稅真改革，台灣有希望。法稅改革聯盟公告12月19日下午2點將在凱道舉辦「全民稅醒搶救人權—1219凱道見」活動，邀請全民一起支持「廢獎金、救冤案、護人權」連署，讓台灣成為真正自由民主、法稅體制健全的國家。

圖一：12月9日國際反貪腐日，法稅改革聯盟等九個民間單位於宜蘭縣議會舉辦聯合國國際反貪腐日法稅論壇，要求政府落實法稅改革，廢獎金，杜絕官員貪腐，重建政府威信。

圖二：法稅改革聯盟發起人陳志龍教授痛斥台灣有聰明的一等人才，卻無法在台灣落地生根，即是因為國稅局違法亂紀，斬斷台灣生機。

圖三：宜蘭縣議會議長特助陳金麟分享，經手協助處理的兩件地方稅爭議，質疑政府單位為何只選擇對納稅人不利的條款?