預估不當、雨季搗亂、國際煤價飆漲…煤炭庫存量嚴重不足 印度缺電危機迫在眉睫

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印度正面臨迫在眉睫的缺電危機,根據印度中央電力管理局的數據,使用煤炭發電的135座火力發電廠中,106座的煤炭庫存可能將在未來5天內告罄。各邦也發出停電警告,北部拉賈斯坦邦、賈坎德邦、比哈爾邦停電長達14小時,旁遮普邦停電6小時而引發抗議活動。

德里首席部長克里瓦爾(Arvind Kejriwal)9日致函印度總理莫迪(Narendra Modi),要求莫迪干預,並表示如果火力發電廠沒獲得更多煤炭,首都新德里(New Delhi)「可能面臨停電」。

根據印度中央電力管理局(Central Electricity Authority)的數據,8成火力發電廠的煤炭庫存可能將在未來5天內告罄。馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)已因為煤炭不足而關閉13座火力發電廠,並敦促人們節約用電;喀拉拉邦(Kerala)因為缺乏煤礦而關閉4座火力發電廠,旁遮普邦(Punjab)也有3座火力發電廠因此關閉。

印度電力、新能源暨再生能源部長辛格(RK Singh)10日表示,德里沒有缺電問題,並保證未來將維持煤炭供應。辛格說印度煤炭儲存量為4天,而缺乏煤礦的議題造成「不必要的恐慌」。

煤炭庫存短缺導致電力危機

印度計畫在2024年之前將國內煤炭產量提高到10億噸,專家也強調,目前印度的電力危機並非是國內煤炭生產短缺,過去20年裡,印度的煤炭產量迅速增加,而儘管新冠疫情肆虐,2019年至2020年印度的煤炭產量下降不到1%。

美國能源經濟與金融分析研究所(IEEFA)印度能源經濟學家嘉格(Vibhuti Garg)表示,由於印度重新解除新冠疫情封鎖措施,最近電力需求顯著增加,這是數個月前就已預料到的事,所以電力公司不應感到意外。

2010年10月,印度阿薩姆邦古瓦哈提市,工人正將煤礦運到卡車上(美聯社)
2010年10月,印度阿薩姆邦古瓦哈提市,工人正將煤礦運到卡車上(美聯社)

2010年10月,印度阿薩姆邦古瓦哈提市,工人正將煤礦運到卡車上(美聯社)

外界譴責印度國營企業「印度煤炭公司」(Coal India Limited)未儲備足夠的煤炭數量來滿足預期增加的煤炭需求。嘉格說:「開發商謹慎行事,認為今年這個時候很可能再度爆發新冠疫情,這會抑制需求,所以他們最後沒採取足夠措施來儲存煤炭。因此,雖然過去幾個月的煤炭供應量充足,但開發商最終沒維持足夠的庫存,導致目前的危機局面。」

芬蘭非營利組織「能源與潔淨空氣研究中心」(Centre for Research on Energy and Clean Air)分析師達希亞(Sunil Dahiya)表示:「當前的危機出現並非是因為缺乏煤炭開採能力,而是因為印度發電商與能源監管機構對煤炭的預估、規劃、庫存不當。」

2019年,印度賈坎德邦,一輛卡車正卸下車上的煤炭(美聯社)
2019年,印度賈坎德邦,一輛卡車正卸下車上的煤炭(美聯社)

2019年,印度賈坎德邦,一輛卡車正卸下車上的煤炭(美聯社)

印度能源經濟學家嘉格表示,過去一年,印度的「再生能源安裝也放緩」,如果印度政府在這一年將重點放在增加太陽能發電、風力發電、水力發電等可再生能源的生產力,印度本可透過再生能源因應增加的能源需求,「這場危機本來可以避免」。

雨季影響煤礦開採

今年印度雨季的暴雨導致的洪水也被認為影響國內煤礦開採,並阻礙煤礦的煤炭運輸。雖然往年也會發生同樣的情況,但往年通常會進口更多的煤炭,彌補生產差距,但由於全球能源危機,國際煤炭價格創下歷史新高,進口更多煤炭對發電商是更大的財務挑戰,因此導致今年的煤炭短缺情況比往年更嚴重。

印度煤炭與礦業部長喬希(Pralhad Joshi)將煤炭供應中斷歸咎於雨季的豪雨與國際煤炭的高價,但他堅稱「再過3到4天,一切都會沒事」。

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