頭條揭密》美大選計票有爭議 川普任命的大法官能幫他連任?

美國總統大選選情緊繃,最後的選舉結果還可能面臨驗票與選舉訴訟的衝擊,導致選舉結果難產。圖為網上預估可能的初步選舉結果。(圖/推特@ateSilver538)
美國總統大選選情緊繃,最後的選舉結果還可能面臨驗票與選舉訴訟的衝擊,導致選舉結果難產。圖為網上預估可能的初步選舉結果。(圖/推特@ateSilver538)

美國大選選情膠著,現任總統川普宣稱選舉作弊,計票過程受到操弄,很明顯地表示不會接受敗選結果。他宣稱要對選舉結果提起訴訟,而訴訟的終審法院是美國最高法院,不禁讓人想起川普在選前任命了保守派的巴雷特(Amy Coney Barrett)填補大法官空缺,是否能幫川普在法律訴訟上獲勝而取得連任?如果真的進入訴訟程序,雖然目前最高法院保守派的大法官人數是史上最高,但從過去大法官們在政治訴訟上的傳統,在與理念無關的議題上,川普不見得就會討得到便宜。

巴雷特是接替去世的金斯柏格(Ruth Bader Ginsburg)所遺留下的大法官空缺,她被提名並由國會通過後,9名大法官當中就有3名是川普在任內所指派,讓保守派與自由派大法官比例成為6:3。這項提名原本遭到不小的阻力,而最後得以順利通過,參院共和黨領袖麥康奈(Mitch McConnell)功勞不小。

雖然看起來這樣的大法官結構可能對川普有利,但實際情況沒有那麼單純。首先,如果川普提出訴訟,要先針對計票主體州政府在州法院進行。目前川普揚言要在賓州提出訴訟,主要可能會針對郵寄選票延遲送達的有效性為主題。雖然選票寄達日期的規定各州不同,但有2個因素對川普的訴訟不利:一是目前新冠疫情間,許多郵件寄送與運輸受到影響而延遲,這種不可抗力的因素可以做為各州政府放寬有關規定的正當理由;二、川普最先提出可能訴訟的賓州,正是所有的州當中對選票與郵寄投票規定最細密嚴格、選舉訴訟舉證門檻最高的州,如果要在賓州的投票法規中挑毛病,許多法界人士認為會是川普自討苦吃。

目前在11月3日現場投票開始前,曾發生過一些郵寄選票的問題,包括紐約有10萬張選票重覆寄送、密西根州有400張選票印錯內容、威斯康辛州在水溝裡發現一袋遺落的郵寄空白選票、賓州被發現9張遭遺棄選票(其中7張投給川普)、紐澤西州有郵差把一百份選票郵件丟棄在垃圾筒內被發現,但是這些選票問題都是個別事件,而且進行了補救,與川普聲稱的作弊無關。另外有傳言德州與明尼蘇達州有代投選票,但依規定可以為年老行動不便或健康不佳的人代投,數量僅限3張,這類非法代投的傳言也未查到有實際違規。

雖然如此,由於本次郵寄選票規模創記錄,行政作業負荷極大,中間難免會出現疏失,但數量不大,而且不屬系統性的弊端,無法證明影響哪一位候選人的選票。因此,雖然川普聲稱要在多個州重新驗票,但依過去經驗,驗票結果雖會有些出入,但通常都不會影響選舉結果。

唯一的一次選舉訴訟及驗票程序最接近影響選舉結果的,就是2000年共和黨的小布希與民主黨高爾的大選。該次大選同樣難分難解,兩人最後在有25張選舉人票的佛羅里達州形成勝敗關鍵,最先是媒體傳出高爾在佛州獲勝,到了凌晨佛州卻宣布是小希獲勝。正當高爾準備宣布敗選,又傳出選票計算有誤,結果未定。高爾陣營因此提出重新驗票,經過一個多月反覆驗票,雙方並進行某些爭議票有交與否的法律攻防戰,最後因訴訟曠日廢時,大法官通過決議並下令停止驗票,以最後一次驗票的結果為法定結果,仍宣布小布希獲得佛州的25張選舉人票,小布希雖然總得票數低於高爾0.5%,但選舉人票獲得271張,因此當選美國新任總統。

決定這次小布希與高爾的選舉結果的大法官會議上,贊成與反對驗票的大法官政黨立場明顯,亦即共和黨的支持停止驗票,民主黨的贊成繼續驗票,最後表決結果5:4決定停止驗票。如果這次選舉訴訟一直打到最高法院,在僵持不下時,大法官可能會做出有利於共和黨的決定。只是相關決定也只能在驗票程序上傾於於對共和黨有利,無法扭轉驗票結果。

但按過去經驗,如果因驗票過久而出現政治與社會騷亂,大法官可以隨時中止驗票,屆時最後驗票結果是否對川普有利就很難說。加上川普在國會共和黨同僚內已失去不少重要的支持者,這些重量級人物的態度可能會影響大法官的決定,如果川普初步結果落敗,卻想靠著訴訟翻盤,恐怕還有很長的路要走。