顧爾德專欄:口罩實名制無法照顧到需要的人

新新聞 顧爾德
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官方宣傳「把口罩留給有需要的人」,每天必須擠捷運、公車等大眾運輸工具上下班的人,絕對有需要戴口罩。那麼目前的口罩實名制能不能滿足這些需要者的需求?

比起香港政府封關防疫延誤時機,甚至已出現有如當年SARS淘大花園社區透過廢水、化糞池造成群聚感染的事件,台灣的防疫至今還算令人安心。不過,自從疫情爆發以來,「口罩之亂」還是未平息。從這個問題,可以看出政府官僚決策上的許多盲點。

口罩政策一開始出現的最大錯誤,在於對口罩的產能太樂觀。經濟部最初調查廠商的生產能量,得出的數據是日產可達四二○萬片。結果證實產能一開始只能做到三二○萬片,相差一百萬片。之後才逐漸提升至四二○萬片。

這是個計畫經濟無法解決的問題,理論上電算科技一日千里,經濟學各種數理模型也愈見精確,應可準確推測市場供需。但影響供需的變數太多,人為調配還是比不上市場這隻看不見的手。

一開始對供給估計錯誤,但行政院也在靈活應變,推出實名制買口罩的措施,並分單、雙號分日購買。同時政府也大力宣傳並非時時刻刻要戴口罩,「把口罩留給有需要的人」。

20200206-口罩實名制6日起上路,民眾至藥局購買口罩,藥師提供衛教諮詢。(盧逸峰攝)
20200206-口罩實名制6日起上路,民眾至藥局購買口罩,藥師提供衛教諮詢。(盧逸峰攝)

口罩實名制6日起上路,民眾至藥局購買口罩,藥師提供衛教諮詢。(盧逸峰攝)

誰是有需要口罩的人?那些每天必須擠捷運、公車等大眾運輸工具上下班的人,絕對有需要。捷運上人與人的距離可能發生飛沫傳染,何況沒人可以確定不存在社區傳染。

問題是健保藥局通常早上九點、十點才開門,這時候上班族們不是在趕著通勤,就是在辦公室忙碌,根本不可能去排隊買口罩。所以在藥局大排長龍的多是銀髮族。不是可以多幫一個人代購口罩?問題來了,因為依身分證單、雙號分日購買,於是身分證單號的人不能為身分證雙號的人買。最好保祐你家人身分證尾數奇偶和你一樣。而不限奇偶的周日,會營業的藥局本來就少。

此外,政府要求可能接觸過鑽石公主號乘客的民眾「自主管理」──依定義,就是出門要戴口罩。這群人可能成千上萬,而一周兩個夠嗎?

口罩供給持續吃緊,原本要實施到二月中的實名制可能延續到三月。台灣疫情高峰還沒到,民眾不論實際或心理上,對口罩需求只會再上升。這場口罩之亂不能全歸因於民眾貪小便宜、愛囤積貨物,而且經濟學者也從未把消費者的行為完全視為理性決策的產物。如果依目前的口罩供應制度,絕對無法符合需求。

疫情指揮中心說,實名制會實施到口罩日產達一千萬片才停止。只能期待蘇貞昌拍板花兩億開設的口罩生產線可以早日投產──這可是場和疫情的賽跑。

*作者為新新聞總編輯,本文原刊新新聞第1719期。授權轉載。

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