《風向》 川普對北韓掉入中國策略

今年1月初川普還沒有就任總統時斷言說，他絕不允許北韓發展能夠打擊到美國本土的飛彈武器。半年後，北韓金正恩在美國國慶日高調昭示天下，成功發展第一枚長距離的洲際導彈，射程超過6500公里，可以打中阿拉斯加。忘了自己承諾的川普總統卻毫無選項，只有接受這個事實：北韓即將在未來兩年的川普任期內正式成為世界級擁核國家。川普耀武揚威一圈，還是回到原點，反而加速北韓核武的發展速度。

北韓核武計畫自金正日以來就分開兩頭發展，從沒有停步。一方面是不斷研發測試能夠攜帶核彈頭、攻擊美國本土的洲際導彈。另一面是自行研發核彈頭，更進一步把核彈頭小型化，可以裝在洲際導彈上，射到美國。這兩項工程同時進行，同時測試。

金正恩在美國國慶日宣布火星14型洲際導彈開發成功，證明已有遠程投擲能力，就等核彈頭小型化成功。北韓已經進行五次核試爆，專家估計第六次試爆成功就表示小型化技術已經成熟。在兩年內，北韓就能把小核彈頭裝在導彈上，正式核武化，直取8000公里外美國本土重要地區。北韓在地區安全事務拿到話語權，南韓日本都坐不住，勢必也 擁核自衛，整個東北亞安全局勢進入高危期，中國未必樂於見到這種發展走向。

北韓金氏父子兩代掌舵20多年來堅持核武，更利用2003年開始各懷鬼胎的六方會談，發展導彈核武。小布希政府對付「邪惡軸心國」北韓，把中國當做「利益攸關者」，利用中國要北韓放棄核武。至今毫無成效，北韓核武能力不弱反強，曾幾何時，中國居然竟對北韓一籌莫展。過去10年六方會談完全浪費時間，一事無成。

川普本人與國安團隊對北韓核武發展，從一開始天真利用習近平喊話，到發現北京能力有限後自說自話的惱羞成怒制裁中國丹東銀行與個人，這個過程往好處說是川普國安團隊高深莫測，讓人摸不清川普的北韓乃至亞洲政策，其實突顯川普本人與團隊對北韓及中國的幼稚心態與幻想。紐約時報引述白宮官員的話報導指，中方對川普要利用習近平向金正恩喊話做工作的態度也很感迷惑，不知道倒底川普是怎麼想，做到什麼程度。最後證明中國也是虛應故事，更有中方學者表示北京已經盡力，全力阻止平壤進行第六次核試爆。如果這也叫做努力盡力，川普真是太容易被忽悠了。

中國處理北韓核武的國安團隊都是資深老手，不變應萬變，知道新人川普玩不出新把戲。早在3月川普調部署美軍時，中方就提出「雙暫停」案，平壤暫停核武發展，換取美韓暫停例行聯合軍演，然後各方坐下來再談。上任兩個多月的新川普政府與南韓朴慬惠政府拒絕「雙暫停」提議，中方也不急，先看川普新政府團隊如何出招，一方面對川普要求施壓北韓虛幌一槍，如果習近平能壓制北韓，早就做了，但是中國不施壓的背後真真假假，川普團隊顯然不懂。

依照目前情勢，世界各國都在看川普如何處理此事。在各方都排除軍事手段後，川普總統似乎已經沒有選項。紐約時報社論建議川普最好捏著鼻子與侵犯人權的金正恩直接打交道，坐下來談判。如果真的要坐下來談，那就要有先決條件，這就又回到中方所提的「雙暫停」提案，美韓停軍演，北韓停核試，再坐下來談。所以等於繞了一圈，習近平老神在在，淡定欣賞把自己當「老友」的川普自導自演後下台，重拾中方早就寫好的劇本跟著演。

問題是，北韓暫停核試的承諾不能相信，因為先是北韓答應停止核試，但拒絕國際檢驗核實，又在2009年違背承諾發射衛星測試，聯合國安理會譴責，北韓就退出六方會談。這些前科顯示北韓是利用會談掩護核武計劃。現在提議「雙暫停」等於是要美韓自廢武功，停止例行多次聯合軍事演習，下一步就會要求美國自韓境撤軍，讓美韓軍事同盟形同作廢，一旦北韓啟動，難以招架。

除非川普能排除萬難，出兵北韓，摧毀導彈發射設備，挫敗核武進度。但這要美國摃起所有戰後責任，似乎美國民心沒有這個準備。如果要進一步經濟制裁北韓，則需要中國全力主動配合，但這是不可能的事。看來川普唯一能做的就是做好保護自己及盟友日本韓國的安全，這也是部署薩德防禦飛彈的原因，美國再更努力建立屏障全美的飛彈防禦系統，遠遠擊落來擊的洲際飛彈。