風評:外交是內政的延長,不是內宣的子彈

主筆室
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如果不是蓋亞那一天「閃分手」台灣,絕大多數國人不會對這個遠在南美的國家有什麼印象,但即使有印象,也不過是一天的同仇敵愾,人對挫敗有反射性的攻擊,以及防禦性的遺忘,國家也一樣。就像絕大多數國人也不想記得民進黨蔡政府四年半,已經斷交七國,退出兩個國際組織。

一如既往,民進黨蔡政府一輪猛轟中共霸霸,蔡英文總統直指習近平違背他「反對恃強淩弱」的國際承諾,副總統賴清德直指對中國仍把有幻想的人應該清醒;綠委王定宇則把「境外敵對勢力」一轉而為「境內敵人」的代表號,他要大家看清楚酸言酸語的政黨和紅媒,「到底是台灣的自己人?或是外人?」這已經是民進黨政府的制式反應,疫苗拿不到不要怪台灣,否則就是親中不愛台;外交受挫當然只能怪北京,否則就是與中共彈同調。

民進黨蔡政府遇事就在內部找敵人的慣性,調整不易,國人也漸趨麻痺,固然可卸掉大半外交挫敗的壓力,但預期以此外交建功,則是難上加難。毫無疑問,北京的打壓乃至圍堵,無一日消停,不論哪個黨執政都一樣,差別只在壓力輕重與鬆緊,前外交部長錢復嘗言,「兩岸關係應該是外交的上位政策」,國民黨馬政府八年就是在兩岸形勢緩和下開展了國際參與空間,但民進黨不信這套奈若何?民進黨誤信以台灣之名在國際社會橫衝直撞能撞出績效,豈非也是一種「幻想」?

以蓋亞那為例,自獨立建國始就和中華民國台灣沒有一點關係,一九七一年退出聯合國,蓋亞那還投了中華人民共和國一票,隔年就與北京建交,近半世紀蓋亞那一直是北京的邦交國,迄今在其國境有限的華人都來自中國大陸,沒有一個台灣人,民進黨若天真的認為挖北京的牆腳,而對岸會毫無反應或樂觀其成,不是幻想就是妄想。

不知道是否受到去年在索馬利蘭設處成功的影響?但蓋亞那能和不被國際承認的索馬利蘭等同論之嗎?蓋亞那和蘇利南發現石油後,各方矚目,去年前美國務卿龐畢歐特別造訪,提醒他們「中國風險」,很難講台灣能在蓋亞那「插旗」一天,有沒有美國前政府的影子?台灣是不是又成了一枚棋子?遺憾的是,即使是一枚棋子,才落子,一步都沒走就被封殺了,台灣顯然成了美中博奕的犧牲品,拜登政府的對中戰略還沒明朗,北京就強勢阻絕,不是劍指台灣,而是直指拜登政府了。

台灣國際處境艱難,即使大疫之年防疫表現亮眼,美中爭霸而應運成為風口浪尖的焦點,都沒法改變這個事實,美國就算想護著台灣,都不可能扛著台灣與全世界建交,更辛酸的是,美國護衛之力愈大,北京打壓的力道就愈足,兩強之中難為小,美中打得愈是火熱(不論是好的火熱或壞的火熱),台灣就被夾得愈扁。蔡政府改變不了國際現實,又改善不了兩岸關係,至少改變改變自己的腦袋,在有限空間與資源中,玩點「智慧外交」,不能抱著「正名」的神主牌,類如蕭美琴臉書「正名」自署「台灣駐美大使」,除了國內消讓自己人「大為振奮」外,又或者蓋亞那的「台灣辦公室」,選擇錯誤的戰場,戰局未定就先敲鑼打鼓內宣先行,結果就是無謂的犧牲,連蔡英文總統都只能撤下二十四小時都不滿的「朋友文」,改貼「戰北京文」,還得慶幸,幸好只有一天,否則選擇與台灣毫無淵源從無連結的蓋亞那,誰曉得這個台灣辦公室能維持多久?打水漂的資源又將浪費多少?

外交不是防疫振興補貼,錢撒下去,帳面上就是績效,外交不能急功,特別在此中美競爭─合作─對立形勢未定,白宮發言人還雲裡霧罩地強調處理中國關係要有「戰略耐心」之際,台灣不但要有耐心,還得有十二萬分的小心,沒事就是好事,急躁冒進只會迎來下一個明槍或暗算。

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