風評：央行「認同」房市上漲的荒唐

近期房價再次蠢動，政府是否該出手，提出壓制房價的政策，成為社會關注焦點；日前媒體報導官員分析，說這次房價上漲是「有基之彈」。官員可能未意識到，不論分析得是對是錯，這都是變相的形同央行為這波房價上漲「背書」，荒唐之事莫甚於此。

由於房價再次成為關注焦點，央行總裁楊金龍日前在立法院財委會報告時就表示，房市既涉及金融穩定問題，也有居住正義、資源配置；至於房價上漲原因，央行官員說，因台商回台投資，置產投資需求漸增，加以政府推動都更政策，以及市場資金充裕；以中科、南科為例，政府鼓勵台商返台投資，商辦、廠辦與住宅需求全面提振，屬於「有基之彈」，對產業發展將有正面幫助，六都「南熱北溫」，以台中市新推案價格漲幅最大。

這種分析不能說錯，反正就是需求增加導致價格上漲就是了，因此是一種「有基之彈」（指有基本面支撐上的價格反彈）。但這種說法儼然只是一個產業分析師，甚至房仲業者的分析與說法，毫無政策制度者該有的視角、高度與價值觀。一個政策制定者，應該了解、也看得出台灣房價仍過高，而高房價對台灣的產業、經濟、社會都帶來負面影響。

台灣房價在2016年房地合一稅制上路後走入空頭市場，成交數量降到24萬多戶；去年回到30萬戶的「榮枯點」，今年預估可達32萬戶以上。但經過4年的空頭房市，實際上房價回檔下修幅度小─例如，台北市的房價所得比仍高居14倍多，雖然比高點的16倍下降，但仍是高不可攀，事實上雙北房價已上揚到近5年高點，距離歷史高點只剩一小步。

而央行「認可」因南科、投資增加等因素而房價上漲的台南，過去房價相對較低，房價所得比只有7倍出頭，低於全台平均數的8.7倍，貸款負擔率不到30%，也低於全國平均值。台南市政府甚至以此強調「本市的房價負擔能力為可合理負擔，為六都中最宜居、幸福的城市」。

至於原本房價就已高的台中，這波空頭市場時價格曾短期且小幅下修，不過很快就回升，甚至超過前波高點；日前台中市議員就已在議會質詢，指說台中房價所得比來到9.8的歷史新高點，家庭貸款負擔率也達40.16%，要求中市府「應該多思考如何實現居住正義」。

從台南與台中的數字可看出，即使真的是「有基之彈」，但是以國際標準看，台中、台南的房價，還是明顯過高。以房價所得比來看，雖然每個單位的標準、每個國家的國情不同，而可能有不同的標準、相異的數字，但一般所言，國際上認定的合理標準是3到6倍之間：例如世銀對已開發中國家的合理房價所得比，認定在2-6倍之間，開發中國家則在3-6倍之間。

這十多年來己習慣高房價的台灣人，或許覺得這個數字「遙不可及」、不可能在台灣出現、只有夢中才會有；其實，台灣房價也曾有接近這個數字的好光景。在21世紀初的2001年、2002年，雙北（台北市與當時的台北縣）房價所得比都在6倍左右；對比國際標準，這應該是一個合理數字的上限；房價一直最高的雙北都只有6倍，其它縣市可想而知，大概都在2-3倍左右。

因此，當房價所得比在8-10倍左右的台南、台中房價開始上揚時，央行官員竟然視為可被合理化的「有基之彈」，卻不從國際標準與政策思維上，看到其房價早已超過合理水準，部會即使未能再祭政策壓低房價，至少也不能在房價再次飆高時，合理化其上漲。至於那句「對產業發展將有正面幫助」，則是數十年來、視房地產為火車頭產業的錯誤迷思，早該拿掉。

要求央行對房價再次上揚拿出政策，未必合理、甚至是「過頭」了，因為央行既非房地產主管機關、又不是稅務單位，手上政策工具就是從金融面著手的選擇性信用管制，能治標但無法治本。前波房地產飆漲，雖然有央行早早祭出選擇性信用管制，先期壓制房價，但真正奏效的是打擊房市投機客的房地合一稅制。

高房價之惡無虛多言，過去10多年，國人親身體驗，難有立錐之地的年輕人更是點滴心頭。面對新一波房價蠢動，請主管房地產的內政部，別再「裝死不理」，主管稅制的財政部也該想想如何能有所作為，別讓台灣再陷房價飆漲的惡夢中。

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