風評：林全春風得意，蔡英文馬蹄疾─民調只能摔得鼻青臉腫

沒有知名度欠缺滿意度的內閣，是蔡英文還是林全的問題？

從政治現實而論，蔡政府聲望已經到了沒有任何新鮮招式可以挽救的地步，以至於自立法院會期結束前後，內閣改組傳聞不斷，而且愈來愈活靈活現，即使府院同聲否認，前台南市蘇煥智受訪時，依舊表示賴清德受命組閣不是空穴來風。

蔡政府的尷尬，可能不是內閣改組能否挽回政府聲望，而是在總統聲望低迷不振的情況下，不論改組與否，於扭轉大局助力有限，唯一的考慮只有兩年後─二０一八年的地方選舉。

國內外無大事 林內閣聲望迭創新低 實屬特殊

對比扁政府第一任行政院長唐飛，閣揆寶座坐了不到五個月，只任一百三十九天，馬政府第一任院長劉兆玄只任一年三個月，蔡政府第一位閣揆林全只要再熬一個月，其處境就比劉兆玄要好多了！然而，林全處境真的好嗎？唐飛請辭是為了核四停建爭議，與其政策主張不同，故而因病請辭；核四停建風波大到差點讓席次居多數的國民黨鬧出罷正副總統的戲碼。劉兆玄在任一年三個月，先是全球金融海嘯，無薪假橫掃全台，好不容易喘息甫定，就碰上八八風災，小林滅村而災情慘重。

相比之下，林全內閣上任時可謂「春風得意馬蹄疾」，他的「頂頭上司」，是中華民國史上第一位女總統，挾國際高能見度，國內高人望，國際經濟形勢回溫，全球追稅讓資金還回流台灣，甚至低迷已久的股市穩穩站上萬點，凡此種種都未能反映在內閣聲望上，亦屬不易。

內閣首長施政表現滿意度。（台灣指標民調提供）

根據台灣指標的民調，絕大多數民眾對部會首長的施政「毫無印象」，最有印象的國防部長馮世寬和交通部長賀陳旦，卻是不滿意度最高的，他們倆到底做了什麼事呢？馮世寬自初上任為軍中虐狗公開道歉被削得滿頭包之後，言行收斂，幾乎看不到他的公開發言；賀陳旦謙謙君子，為政不在多言，為了不知道到底是不是他想要的前瞻軌道，出面接受數次訪問，但完全改變不了前瞻軌道不得人心的現實。

領錯圖紙 錯走一年 台灣還有休養生息的可能嗎？

在民眾毫無施政印象的部會首長，滿意度五趴、六趴、八趴、九趴者比比皆是，滿意度最高的部會首長也不得到兩成的肯定，很特殊嗎？馬政府第二任，滿意度個位數的部會首長同樣比比皆是，不過，那正是太陽花學連爆發前三、四個月，如此對比，才第一任第一年剛過的蔡政府能不膽戰心驚嗎？

林全內閣到底問題出在哪？持平而論，民主時代要有高聲望的政治領袖不易，但就任一年國內外沒大事，最大反對黨甚至氣息奄奄，都能把民意摔成這個模樣，委實讓人百思不得其解，而答案或許就在「春風得意馬蹄疾」，春風得意的是林全，馬蹄疾的是蔡英文。

大選過後，究竟應該休養生息？還是雷厲風行？見仁見智，但「團結國人」這一點而言，蔡英文顯然口頭說說，並非真心所想，所謂「領錯圖紙，錯走一生」，蔡政府錯走一年，後果就夠嗆的，類似情況在馬英九第二任之初，一下連續推出油電雙漲和開徵證所稅，搞得天怒人怨，報廢一位財政部長之後，劉憶如才感嘆，早知油電要雙漲，就不會提證所稅了，兩個政策都能焦頭爛額，看看過去這段期間蔡政府用了多大力氣在「烽火內政」上？改革大旗所到之處，固然望風披靡，民調也隨之風吹腰折。

打出來的政策，也拉抬不了民調。立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，國民兩黨立委發生激烈推擠扭打，助理因保護委員擋於其中。（顏麟宇攝）

蔡政府只看到自己的正義 問題解方唯蔡英文耳

最重要的，所有的「改革」落在蔡政府手中，都粗魯不堪，不論是一例一休、年金改革或追討國民黨不當黨產，民進黨或獨派人士或許殺得興起，大呼過癮，卻完全疏忽所有標舉改革或轉型正義的法案，都有適法適憲之疑慮，監察院就追討國民黨產聲請釋憲，迄今尚無下文，司法院接不接受釋憲聲請？如何解釋？又豈能是蔡政府砍完就沒事？

第一年大刀揮處，逃得逃傷得傷，第二年推出前瞻基礎建設計畫，連發糖果都粗糙，大如軌道建設，小如食安大樓，連自己人都有意見，又如何指望前瞻打一架，民調就能回升呢？任何政府的聲望都不可能靠國會衝突拉抬的，這也是為什麼朝野協商重要，權力者必須在折衝中找到妥協讓步的均衡點，只是，春風得意的蔡政府，只看到自己眼中的「正義」，太輕忽反對者的意見或力量，連「正義」都走樣了。

這個內閣還有救嗎？或者內閣改組救得了蔡政府嗎？這個問題只能蔡英文自己解答，想清楚自己到底要把國家帶到哪個方向。

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