風評:游錫堃的民主蘭姆酒,全民買單?

立陶宛因同意設立以「台灣」為名的代表處,遭到北京嚴厲的外交和貿易制裁,2萬多瓶立陶宛「黑螺旋槳蘭姆酒」被砍單拒收,立法院長游錫堃訂購了一批「民主蘭姆酒」,台灣菸酒公司也收購了,還特別選在農曆大年初一(2月1日)開賣。不料,這批蘭姆酒在台售價600元,是淘寶網上價格的4倍,網友怒批,這是把台灣人當「盤仔」(台語:傻子)。

歷經108天的海上漂流,從立陶宛來到台灣的這批貨,不只是蘭姆酒,還有蒸發奶、穀物、肥料、雷射機、煤炭泥、木材等。台灣不僅接收這批來自中國的貨,國發會還允諾提供立陶宛2億美元的「台灣中東歐投資基金」,後再加碼提供10億美元的融資基金。這不禁讓人懷疑,是「金錢(銀彈)外交」、「凱子外交」又捲土重來了嗎?

烽火外交:公款遭侵吞,台商被洗劫

從李登輝時代到陳水扁時代,走過血淚斑斑的「金錢外交」。時任外長胡志強支付1.45億美元,陳水扁接任總統再給500萬美元,和馬其頓的邦交只維持了不過兩年;科索沃戰爭後,支付3億美元援助科索沃,結果打了水漂,連邦交關係都沒有。最驚奇的就是巴紐案醜聞,時任國安會秘書長邱義仁、外長黃志芳為了巴紐邦交,遭到外交掮客金紀玖和吳思材侵吞2980萬美元,最終建交破局,還打起了國際官司。

邱義仁、新潮流、民進黨、秘書長。(新新聞資料照)
邱義仁、新潮流、民進黨、秘書長。(新新聞資料照)

前國安會秘書長邱義仁為了巴紐邦交,遭到外交掮客金紀玖和吳思材侵吞2980萬美元,最終建交破局。(新新聞資料照)

響應援外政策的台商慘遭劫難。尤其是拉丁美洲的海地政局動盪,我派出的農技團2012年曾遭當地暴民洗劫一空,還有台商的工廠幹部被綁架。台灣「帽子大王」、前三勝製帽董事長戴勝通在扁政府時期響應援外政策,赴海地投資設廠,豈料隔年海地政變,工廠幹部被綁架,只好黯然關廠,導致自身負債上億元,連帶賠上35年企業走上歇業的厄運。

相較於中國,台灣只是小巫見大巫。中國外交部、國台辦批評台灣「金錢外交」,則猶如「一百步笑五十步」般可笑。中國國家主席習近平撒錢搞面子外交,2017年在北京「一帶一路國際合作高峰論壇」宣布,中國向絲路基金新增資金140億美元,並提供540億美元專案貸款;2018年在「中非合作論壇」祭出銀彈攻勢拉攏非洲國家,承諾向非洲提供600億美元經費,還免除了非洲窮國2018年底到期的政府無息貸款債務;2020年中國提供20億美元國際援助,支持開發中國家抗疫與經濟發展。比起台灣經援立陶宛,一帶一路、中非合作論壇的大撒幣,才真是財大氣粗的「金錢外交」。

2019年4月25日,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京登場。(AP)
2019年4月25日,第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京登場。(AP)

第二屆「一帶一路國際合作高峰論壇」2019年在北京登場,中國向絲路基金新增資金140億美元,並提供540億美元專案貸款。(美聯社)

立國模式:基建變投資,可以撐多久?

比起過往「金錢外交」,蔡政府援助「立陶宛模式」的方式有三大轉變:

首先,是從基礎建設轉向投資、融資,而不是早年國合會、醫療團和農技團,現在是轉向台商投資友好國家。亦如,國發會主委龔明鑫所稱「非基建經援,而是投資。」但問題是,台商興趣缺缺,在立陶宛值得投資的項目不多,以雷射產業雖是立陶宛的重點產業,但產值不大。

其次,是政府動員國營事業的資源。台灣民眾所買的立陶宛蘭姆酒,要價是淘寶網平均價的5倍。買賣原本就是「一個願打,一個願挨」,台灣民眾可以選擇不買;但政府這個援外政策,已動用了國營事業資源,花了人民的公帑。不禁令人想到,高雄市府為了改造壽山動物園,便把腦筋動到國營事業——中鋼、台電、中油總共捐助2.2億元。這等好康輪不到在野黨的縣市,果真肥水不落外人田。

第三,蔡政府啟動對立陶宛的經貿援助,卻是建立在「親美反中」的極不穩定的關係基礎上。立陶宛是半總統制政體,總統掌外交大權,卻是由總理和外長負責執行,目前幾個黨組成聯合政府,所以總統與外長各吹各的調。近來《路透社》接連報導台灣代表處可能「再改名」,絕非空穴來風。但迫於美國結盟反中的壓力之下,台灣對外關係再度蒙上「烽火外交」的陰影,與立陶宛的關係能有多深?能撐多久?誰也不敢說。

20211214-外交部長吳釗燮14日出席「2021年台美日三邊印太安全對話開幕典禮」。(顏麟宇攝)
20211214-外交部長吳釗燮14日出席「2021年台美日三邊印太安全對話開幕典禮」。(顏麟宇攝)

外交部長吳釗燮出席「2021年台美日三邊印太安全對話開幕典禮」,其任內就有6國斷交。(顏麟宇攝)

民主雜貨:不提斷交國,「爽」買蘭姆酒

蔡英文上任以來,台灣的邦交網被拆得支離破碎,五年來共有八國斷交,外長吳釗燮任上就包辦了六國。吳釗燮近日接受Podcast節目專訪時,當主持人問「史上斷交最多的部長是怎麼一回事」時,上一秒還談笑風生的吳釗燮立刻變得尷尬,直說:「這題不要說好不好?」

外長不想談斷交國,立院龍頭卻要人民多喝蘭姆酒。當台灣連鳳梨、蓮霧、釋迦等都要尋找他國市場,台灣要接受的「民主商品」何其多。從澳洲的民主紅酒、龍蝦,如今有立陶宛巧克力、啤酒,以及游錫堃號召的「民主蘭姆酒」,還有綠營側翼說比市價還貴買到「爽」字。立陶宛之後,還有斯洛伐克——在可預見的未來,披著「民主」外衣上門的非必要產品,勢必愈來愈多。胃納量有限的台灣雜貨棧,還能夠吞下多少「民主商品」?

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