風評:「絕密」陳時中,讓自己成了一則荒謬的笑話

若非有鬼,何來秘密?國民黨立法院黨團要求審計部調查疫苗採購決策,赫然發現,衛福部悶聲不吭,竟將相關決策過程、會議紀錄、採購金額以「密件」封存三十年,必須待二0五一年二月二十五日,才能解密;刻正參選台北市長的前衛福部長陳時中聲稱商業上保密條款是常識,他的「常識」顯然距離常民的知識甚遠。

國家機密之核定,應於必要之最小範內為之

陳時中說,簽保密條款是「國際通例」,因為大家都不願意冒著買不到疫苗的風險,那麼請衛福部舉出幾個例子,有哪些國家是把疫苗採購列為三十年才能解密的機密?又或者拿出AZ和莫德納的採購契約看看,是否在其中真列了保密三十年?果若真有此一喪權條款,衛福部該集體總辭以謝國人。

陳時中還說,疫情在變化中,萬一新世代疫苗現世,有絕對效果且供應有限,屆時履約不良的國家要採購可被排序到後面,先不論新世代疫苗,就拿已知的各款新冠疫苗,眾所皆知,以色列採購價格遠超過國際市場價格,這讓以色列總是優先搶購到疫苗,換言之,採購市場的競爭優勢是價格,而非保密年限,如果保密三十年可以讓台灣採購排序在前,台灣又豈會落到其他國家都開打第二劑,我們還苦等疫苗無著,還有勞駐外館四處詢問洽商「友邦捐贈」?甚至靠台積電慈濟等民間團體捐贈,才有BNT可打?台積電和慈濟的採購合約可有保密三十年的限制?如果沒有,何以衛福部的保密條款獨步全球?

《國家密保護法》明定「國家機密之核定,應於必要之最小範內為之」,就是為了避免機關以機密為由逃避民主程序與制度(國會或者司法)的監督,簡單講,台積電和慈濟採購疫苗,可以依民間商業契約簽定保密條款,年限不論,就看談判手段高低,至於政府以公帑採購疫苗,不論什麼保密條款都不能排國會和審計機關的查核與監督,若事涉司法調查,同樣不能拒絕,豈有「封存」的道理?這也就是為什麼軍武採購再機密,相關預算還是得經過國會以秘密會議審議,當年拉法葉艦爆發弊案,司法調查照樣從國內查到國外,只有查不到沒有不能查,疫苗能比飛彈戰機戰艦更攸關「國家安全」嗎?

封存三十年屬「絕對機密」,有權核定者是總統、行政院長或經其授權的部會首長,陳時中是蘇貞昌指定的中央防疫指揮官,蘇貞昌知不知道疫苗採購被陳時中沒頭沒腦的一筆勾入「絕密檔案」?陳時中不懂何為「絕密」,二度擔任閣揆的蘇貞昌能不懂嗎?如果戰機採購不是「絕密」,疫苗又不是生化武器,哪來「絕密」的道理?

國民黨持續追查衛福部對於新冠肺炎疫苗採購的決策、會議紀錄和採購金額。(國民黨團提供)
國民黨持續追查衛福部對於新冠肺炎疫苗採購的決策、會議紀錄和採購金額。(國民黨團提供)

國民黨持續追查新冠肺炎疫苗採購的決策、會議紀錄和採購金額,結果衛福部竟相其列為「封存三十年」才能解密。(國民黨團)

公開透明變絕對機密,沒有問題大有問題

更誇張的是,立法院在去年中審查防疫紓困第三次追加預算案時,就曾經決議要求政府必須依照《傳染病防治法》(購買疫苗的會議過程錄音,並公布會議記錄),在疫苗交貨兩個月內公布相關會議紀錄,並送立法院財政及衛環委員會備查,陳時中在朝野協商時承諾「沒有問題」!

陳時中的「沒有問題」顯然大有問題,一年之後,他的「承諾」成了「謊言」,他的「公開透明」成了「絕對機密」,莫怪他隨口胡謅疫苗採購會議紀錄立委在密會議裡都看過,國民黨立委林奕華會嚴詞反問,「是在哪個委員會會議、哪場秘密會議、哪幾位委員看過疫苗採購價格?」就像他的「3+11」從「說明一百遍就是沒有會議紀錄」,轉眼竟「全部都在監察院」,行政院向立法院負責,他的會議紀錄不給立委,卻藏諸監察院,不可笑嗎?

根據國民黨披露的審計部調查報告,列出多項缺失:包括疫苗採購契約內容與政府採購契約規範有別、部份疫苗履約交貨未核實估算逾期違約金、疫苗及藥品緊急使用授權法規在具體要件及配套措施等面向待強化,審查資訊之公開透明度亦待提升、多數國家未將國產疫苗納入疫苗認可清單,影響已接種國產疫苗民眾出國之便利、疫苗預防接種受害救濟案件審議進度緩慢,引發民眾訾議…,陳時中竟還能厚顏談「公開透明」?照他的行事風格,果若入主台北市,北市府重大標案與計畫,豈不他大筆一批就封進黑洞?

最後,根據《國家機密保護法》,核定國家機密不得基於以下目的而為之:一、為隱瞞違法或行政疏失;二、為限制或妨礙事業之公平競爭;三、為掩飾特定之自然人、法人、團體或機關(構)之不名譽行為;四、為拒絕或遲延提供應公開之政府資訊。從疫苗購到黑心快篩爭議,上述情狀若合符節,衛福部哪來的底氣說封存疫苗採購資訊三十年是「依法行政」?疫苗價格在國際市場早非秘密,陳時中的「絕密行為」摧毀了衛福部長久以來的專業公信力,也讓自己成了一則荒謬的笑話。

更多風傳媒報導
相關報導》 夏珍專欄:陳時中激戰柯文哲,黃珊珊讓三子蔣萬安還討不到便宜
相關報導》 汪葛雷觀點:請尊稱陳時中「高端中」
相關報導》 風評:95萬雙城論壇VS.12億新竹球場