風評:綠色矛盾─永安溼地竟成為綠電供品!

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綠色執政1年,到處充滿「綠色矛盾」,最新案例是:為了增加供電,高雄永安溼地面積被大幅縮減3分之2,從此包括堪稱「台灣之光」的黑面琵鷺在內的許多候鳥、水鳥,度冬與遷移驛站就此消失大半。

與台電興達電廠比鄰的永安溼地,30年前就被台電收購作為煤灰堆置場,但因鹽民補償問題閒置。土地閒置對台電而言或許是災難,但對許多野生動物而言卻是福音,數十年閒置下,這塊不受受干擾的環境,加上良好的地理位置,讓永安溼地成為大量過境鳥在南台最重要的遷移驛站。來此補充遷移需要的食物或甚至度冬的候鳥種類眾多,其中也包括如被鳥友稱為黑皮的黑面琵鷺、唐白鷺、東方白鸛等全球瀕危的鳥類,或是如地啄木、黑頭翡翠等在國內屬稀有難見的物種。

不過,缺乏經濟效益又「無投票權」的候鳥,終究難敵現實利益。台電因為電力不足,要擴建電廠、增加發電機組,地方則希望「可以開發」,「鳥人鳥事」並不在心中。所以就在台電與高雄市政府強力要求下,永安溼地從原來暫定為國家級溼地,降級為地方級溼地,面積由130公頃縮減為42公頃,一口氣少了3分之2。

永安濕地是一個鳥類生物多樣性豐富的生態系,累積鳥種高達170種左右,曾被國際鳥盟評選為重要野鳥棲息地;每年有上百隻黑面琵鷺來此棲息度冬更是深受全球保育界的矚目。在世界的保育界中,台灣的名聲幾乎與黑面琵鷺畫上符號。曾經幾乎滅絕的黑面琵鷺,每年有6-7成左右來台度冬;因為台灣的保育而讓黑面琵鷺數量回升,台灣也因此受到國外保育界相當的肯定。

以目前全球黑皮只剩下3千多隻而言,永安溼地占比近3%,超過國際公約「擁有超過1%瀕危物種棲息」即符合國際級濕地的標準。一個按理是「國際級」標準的溼地,政府卻為了發電把其降級為地方級。

這確實是非常諷刺。政府的能源政府說要大幅增加綠電(風電與太陽能)比重,是很環保又綠色;但卻無法解決綠電供電不穩定的問題,更難因應建設時程落後與核電退場之間的落差,結果就是要一直增加火力發電;那些老舊甚至原本退役的電廠、閒置成荒野的土地,紛紛下場「救援」,結果還是供電一直處於限電邊緣,最倒楣的是黑皮等鳥類要跟著陪葬,原來的棲息地縮減;未來的國內的排放量與空污增加也已是一條不歸路。

這就是綠色執政、增加綠電的綠色政策,而得到的結果嗎?而如果盤點各種政策,綠政府的這種「綠色矛盾」其實還真不少。

前瞻計劃要發展綠色產業,但這個「綠色」實際作法卻一點都「不綠色」,因為要先在沙崙開發大片工業區,原本這片台糖土地上世代居住的草鶚、環頸雉等稀有鳥類,流離失所大概已難避免。至於規模生產太陽能板的「綠色產業」,生產過程可一點都不綠色,伴隨的是使用大量的水、電、有毒物質,還有排出大量毒水、有毒固態廢棄物等。而政府要在水庫開放水面、農地、廢棄鹽田與土地上種電,大概也談不上是什麼「綠色政策」吧?

沙崙開發案、永安溼地縮減,這些綠色矛盾已讓諸多鳥會與保育團體串聯集結抗議,要求保護生態完整性,避免大面積開發。但目前看起來綠營政府是無能亦無意願解決、紓緩此「綠色矛盾」,未來,保育團體與政府開發的碰撞已難避免。或許,最後社會終究可看清,綠色政府是「真綠」還是「假綠」。


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