風評:花蓮人有這麼倒楣的嗎?
馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災,事過一個月,花蓮光復鄉還在漫長的重建路上,外有川普亞洲行將會習近平,內有非洲豬瘟破境而來,都是天大的事,沒想到議長張峻一腳踹向立委傅崐萁,突破新聞重圍,即使被傅以強暴脅迫、傷害等六項罪狀提告,張峻認為「很值得」。
遺憾的是,這一腳,除了為張峻搏得媒體目光,或者差堪可能成為他遞向民進黨的投名狀,於光復鄉重建、災民補償、甚至到底要不要《特別條例》,一點幫助都無。
傅崐萁與張峻─地方政治縮影一對寶
傅崐萁與張峻恩怨久矣,傅初任縣長,張峻也進入縣議會,傅兩任八年任期中,張一度是副議長;早年曾經違反《檢肅流氓條例》被移送感訓的張峻,因捲入LED路燈採購弊案,二0一六年,一審被判刑七年八個月;「官司慢審」直到九年後的今年四月,二審改判無罪。
傅崐萁則是在二0一八年第二任期末,同樣「官司慢審」,因為陳年炒股案(合機)被判刑八個月定讞遭解職,解職後的他改選立委,縣長由夫人出馬當選,不過,立委才當不到兩年,又因為另一樁陳年炒股案(凱聚華隆)再被判刑兩年十個月,他帶職入監,去年依舊連任。
張峻和傅崐萁分別在「社會組」與「政治組」的經歷,堪謂「哥倆好,一對寶」,活脫脫台灣地方政治的縮影,有黑就有金,相伴相生恩怨夾纏,傅崐萁夫人徐臻蔚擔任縣長前期,張峻甚至一度是國民黨地方黨部主委;具體交惡是為了「礦石稅」,張峻痛批徐臻蔚訂定「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」,「難道成立花蓮國了嗎?」
花蓮礦石稅並非傅氏夫妻的獨創,而是前縣長謝深山任內依據地方稅法通則,制定《花蓮縣礦石開採特別稅自治條例》,不過,早年稅率每公噸十元,直到齊柏林《看見台灣》紀錄片,山林生態環保意識抬下,議會通過提高稅率為每公噸七十元(一度建議是每公噸一百元),並報中央核備;包括台泥、亞泥等大廠均依法繳稅,偏偏碰上不服驟然提高稅率的福安礦業公司(幸福水泥),主張依據地方稅法通則,稅額調高上限應該百分之三十之內,故而提起行政訴訟,花蓮縣政府一路敗訴,直到廢舊法新訂「花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例」後,終於逆轉,認為「特別稅」不受「地方稅法通則」的30%漲幅限制,縣政府稅收課徵依法有據,但縣府也要依法退還業者溢繳稅款。
踹一腳災民不能多塊肉,告一狀災民不能多棟房
從保護山林的環保角度看,提高礦石開採稅率應該屬「進步稅法」,議會支持理所當然,唯議會做為民意喉舌,為業者權益張目,亦可理解,更重要的是,地方稅收如何使用,議會當然有權監督,張峻不只一次為了徐臻蔚未列席稅款使用專案會議而發飆。
一樁有利於環保與地方稅收的政策,縣府議會不齊心,就能搞到天怒人怨,而且左看右看都被懷疑「另有所圖」,最嚴重的是,府會失和的結果,縣府任何政策都能掉進有心人的錢眼裡,比方這次馬太鞍溪堰塞湖之災,善款到底捐哪?就有不同意見,事實上,花蓮有難呼籲善款莫進縣政府的也不是第一次,僅僅是維基百科裡傅氏夫妻的政策爭議,都很難相信他們能主宰花蓮十六年,但也正是這十六年,硬踹傅崐萁的張峻也得掂量掂量自己的「可信度」,就真能超越傅崐萁嗎?
傅崐萁駡張峻「流氓」,張峻反譏傅氏夫妻「霸凌」議員監督權,一對活寶又打又鬧,也不特殊,中央與立法院都如此,地方與議會不過是小巫見大巫,但花蓮人哪這麼倒楣?傅張的私仇私怨,能凌駕災民福祉與權益之上嗎?張峻踹一腳,災民不能多塊肉,傅崐萁就算告贏了,災民也不會多棟房。
就在張峻踹傅崐萁同時,農業部也舉辦一場「復原重建座談會」,不知張峻不知受邀沒有?若受邀為何不參加?若未受邀為何不去踢農業部的館?說穿了就是要砸傅崐萁的場。
投名狀靠腳不行,花蓮翻新局靠腳也不行
傅崐萁辦的是《樺加沙風災暨花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰壩災後重建特別條例》草案座談會,說法透過鄉公所發出邀請,聆聽鄉民意見,如果張峻不踹一腳,他帶去鬧場的「鄉民」,應該也能坐下發言;重點是,一,特別條例審查在立法院,傅若不辦這場基層座談,張峻也沒有踹一腳的機會;二,行政院並不支持這個特別條例,而是傾向就「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建」特別條例提出修正案,並增加預算規模;三,傅認為丹娜絲風災和達堰塞湖不同,不能完全滿足災民與災區需求,但民進黨也特別指出行政院版(丹娜絲特別條例修正案)有災民安置有中繼屋的選項,傅版則照抄莫拉克風災強制遷村,引發部落反彈,照民進黨立委伍麗華的說法,馬太鞍部落訴求是不要永久屋(遷村),中繼安置的地點一定要獲部落認可,且有多元選項,言之不可謂不合理。
問題來了,兩個版本都為了災民,朝野各據一端互不退讓,到底哪個版本才能兼顧最大多數災民的需求?傅再強勢也不可能代表部落全體,伍麗華能代表嗎?張峻和他帶去的人是要傅版特別條例,還是為民進黨踹翻這個已經在立法院逕付二讀,等待朝野(立委)協商的特別條例?
可以確信的,一,若行政院強硬不支持傅版,或傅崐萁又要壓著藍白立委打一架,多數通過他的版本,那麼「災民權益」就只能各說各話;二,張峻要遞投名狀,靠拳靠腳都不行,得靠腦;三,花蓮要翻新局,靠拳腳還是不行,沈伯洋在力挺「踹腳」前最好也動動腦,若照其邏輯,藍白立委隨時都有機會和理由,也踹上各部會一腳,這虧豈不更大。
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