風評:蔡英文越級指揮,陳時中成了人肉盾牌

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新冠疫情全國警戒進入第三周,全台累計確診病例破萬,累計死亡人數逼近三百(二百八十六),致死率已經遠遠全球致死率的平均值,蔡英文總統七天四度發表電視談話,除了第一次被譏嘲為國產疫苗「法說會」(報告疫苗進度),另外三次共同主題感謝美日援我疫苗,所餘話題不能說言不及義,但九成九不是「國家元首」透過全國電視談話應該有的高度。

總統七天四度講話,多半言不及義

隨便舉例,少出門不群聚,配合實聯制分流採買,力挺第一線防疫人員(警消醫護等)…,就算不是廢話,肯定也不是必須總統出面講的話,畢竟沒有一句是新話,每一句都是中央指揮防疫中心、甚至各縣市長守土有責三番兩次耳提面命的話;最讓人哭笑不得的是,為台北市長柯文哲「率先」宣布打疫苗全免費,總統府連夜發新聞稿澄清,連蔡英文都要半夜臉書發文,強調中央早就編列二百二十四點五億買疫苗,四十億全民免費打疫苗;台北市對傳統市場採依身份證尾數分流,她也要電視講話再提一套分流辦法;中央指揮中心都不干預地方的分流方法,身為總統有必要搶這個功嗎?總統講話,台北市民聽市長的?還是聽總統的?這是添亂還是添堵呢?

唯一一次有新意的是因應科學圖區移工群聚,她親自連繫竹竹苗三縣市長成立「竹竹苗防疫作戰聯盟」,既指定王必勝醫師為指揮官,亦指示國防部全力支援篩檢站設置…。

總統出馬,動員效率就是不同,不過,如使身為總統,蔡英文似乎疏忽了權責分工,她越級指揮,既侵犯行政院長的權責,也侵犯中央防疫指揮官陳時中的權責;第一,竹竹苗涉及共同生活圈,在中央指揮中心之外,另行成立區域聯防的指揮中心,有新意,也有需要,不過,面對深陷疫情風暴的「第一核心」─雙北,蔡英文可沒這麼貼心,好在沒有總統金言,雙北也形同區域聯防─共同三級共同停課,當然,也共同被綠網軍或側翼圍攻。

第二,就算竹竹苗因為攸關園區共同利害,嚴重的話可能影響全球半導體產能,成立在中央與縣市級之間的特殊指揮中心,亦無不可,若能有效動員防疫當然更好,不過,就算要成立次指揮中心,不應該是由陳時中這個中央指揮官下達命令嗎?

越級指揮「區域聯防」,無視中央指揮官也無視閣揆

第三,退一萬步,蔡英文若覺得「中央防疫指揮官」層級還不夠高,不還有行政院長蘇貞昌嗎?別忘了,陳時中這位中央指揮官還是由行政院長指定,區域聯防指揮官却高一級由總統指定,不亂套了嗎?蔡英文或許會以「是陳時中決定,只是由她宣布」為由,主張並未越級指揮,或謂她是三軍統帥才能調動國軍支持設置篩檢站,但別忘了,成立中央指揮中心就給了中央指揮官的全權調度權,包括國軍,比方各地熱區清消,國軍化學兵早就上陣,若陳時中(或蘇貞昌)的功勞(或任務)都要搶,能怪陳時中被譏笑成了天天開記者會「報數的人肉盾牌」嗎?

蔡英文5月31日發表演說談疫苗政策,宣稱不會擋民間進口疫苗。(取自蔡英文臉書)
蔡英文5月31日發表演說談疫苗政策,宣稱不會擋民間進口疫苗。(取自蔡英文臉書)

蔡英文5月31日發表演說談疫苗政策,却被譏評為為國產疫苗背書。(取自蔡英文臉書)

蔡英文為什麼這麼頻繁的出面電視講話?可能有二:第一,缺疫苗的民怨之火直接燒到她身上,讓她的民意聲望大跌,她不能不挽救,但問題的根源既然在疫苗,就只有疫苗能解,三天兩頭報告遠在天邊的「疫苗進度」,或代指揮中心宣布「大規模大施打計畫」或「預約施打APP」,只會讓自己更陷入「給我疫苗其餘免談」的窘境,她可以三天三次感謝美日,但有尊嚴的台灣人,更想知道、看到我們花了兩百多億採購的疫苗何時到來?

第二,她感受到中央指揮中心已有力不從心的疲態(陳時中光環不再),必須出手救援。同樣的,解決中央指揮中心的疲態還是要回到問題本源,三天兩頭越俎代庖幫陳時中宣布防疫措施,讓陳時中成了報數人,豈不更突顯陳時中真的累了?

累的不只陳時中,一年半沒有休息的中央指揮中心都累了,既失了形也失了士氣,隨便舉例,確診人數校正回歸是笑話,死亡人數都兩度出錯,死亡案例甚至出現長達十二天的落差;還有批評民間自購疫苗可能過期的專家小組;陳時中說病毒跑得比公文快,三級警戒的防疫事事追著病毒跑,快篩是最具體的例子,擋到園區染疫,企業快篩指引才出來;民間爭取自主採購疫苗,才臨時迸一個「八卡」流程,偏偏這個流程不但加快不了公文,還增加了官僚層級的干擾。

根據「整備應變計畫」,中央指揮中心該到「換防休整」時刻

防疫視同作戰,部隊作戰還需要換防休整,更何況如今情況迥然不同於過去一年都是境外移入,此刻却是不折不扣的「社區傳播」,根據衛福部去年二月底公布「因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情整備應變計畫」,社區出現境外移入確診案例屬「二級開設」,指揮官由衛福部長擔任;出現社區傳播屬「一級開設」,指揮官由行政院長指派指揮官,過去登革熱疫情,張善政即以副院長身份受命擔任指揮官,如今全國三級警戒,不要說行政院副院長彷彿懸缺,連閣揆的角色都形同蒸發。

以過去一年多疫情小確幸的防疫規格,因應三級警戒不但捉襟見肘,還權責不分,隨便舉例,一夜間二百萬人次塞爆紓困熱線,該駡陳時中?蘇貞昌?還是勞動部?這就是蔡政府防疫的最大問題:政治永遠凌駕防疫需求,去年蘇貞昌不讓副院長陳其邁兼指揮官,還有選舉不得不的顧慮(馬上要接高雄市長),今年呢?蘇貞昌既不自兼也不指派副院長(可以跨部會協調),就落得四不像防疫:總統報疫苗、院長報三級警戒延長兼紓困、指揮官報數、地方首長管不了中央這麼多頭馬車,各自出枱認為有效的防疫措施,還要祈禱別被中央「腰斬」,比方離島篩檢站。

三級警戒三星期,還要繼續三星期,在疫苗大規模施打前,台灣預期回到正常生活軌道不易,蔡英文若不信任蘇貞昌就換掉這個行政院長,累到每天報數都失魂的中央指揮中心,再不換防休整,即使陳時中甘為人肉盾牌,蔡英文却無法擺脫隨著持續攀升的死亡數而升高的民怨民憤,最終她和執政團隊都要付出代價。

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