風評：賴清德神救援！救得了蔡英文還是民進黨？

行政院長林全四日在媒體披露已經請辭之後，不再澄清否認加駁斥，先由發言人徐國勇證實並出示辭呈，旋即親自出面說明請辭原由：「為利總統人力佈局之需要」，並「證實」在今年六月間，他就和蔡英文總統討論他個人行止，「無意久任內閣的職務」。

至少在最近二、三個月內不間斷的內閣改組或總辭「傳聞」最終證實為真，而府院黨對「傳聞」的各種澄清、駁斥甚至施壓撤稿之舉，都成了「假新聞製造機」的笑話，而林全在請辭下台前，還要為這些「謊言」或「假新聞」找一個不得不爾的說法。

林全一路否認，最後出面圓「謊」

說來諷刺，林全自去年五二０就任一來，前半年圍繞在「老藍男」的罵聲不斷，接下來，要求內閣改組呼聲不歇，從閣員到閣揆，無一能逃，隨著蔡英文總統和蔡政府民調聲望持續探底，內閣改組壓力甚至直接上竄到「蔡總統只要做一任就好」。林全六月才和蔡英文說無意久任，六月上旬就有台南市議員在議會質詢拱賴北上組閣；七月傳出陳菊和邱義仁連袂勸賴組閣，迄七月底，這個新聞反覆上演，其間，前行政院長游錫堃則是表態不選新北市，力拱賴清德北上「競選」，這個階段差點演成各派系抵制新系、新潮流「逼宮」，逼得當然是蔡英文；直到八一五大停電，新系成民進黨內眾矢之的，「傳聞」稍歇，兩周後再次浮出檯面；周末時刻，蔡英文才召開國安會（為北韓氫彈試爆），林全遞出「書面辭呈」，立刻成為新聞，並轉而定案為「事實」。

行政院長林全傳出向總統請辭後，親自召開記者會，證實此一消息。記者會後，林全向媒體揮手再見。（蘇仲泓攝）

從政治現實來看，林全勢必異動，而且，晚動不如早動，誠如林全自己所言，他完成了階段性任務，明年二０一八地方選舉，有太多政治性的工作，非他能力和興趣所能及；更真實的應該說，他用一年三個月幫蔡英文撐一個場面，不論他辭呈裡列舉多少他完成的「任務」，但這個場面已經無法為蔡英文和民進黨加分，特別是不可能為明年選舉加分，此時不換人更待何時？

林全無法為民進黨、蔡總統、蔡政府加分，更嚴重的是，舉黨無一人能敵柯文哲，疲軟衰弱的民進黨，短程沒有與柯文哲再談判合作的籌碼，中程則連總統連任都危機四伏。林全「讓賢」說了真心話，他對選舉沒興趣，一棒接一棒，總不能讓他一個人跑，「累死了。」

林全是俠客 以後誰還能為小英兩肋插刀？

這一年三個月，林全腹背受敵，內外交迫，來自綠營從獨派到民進黨內的壓力，遠遠勝過在野黨，在這種情況下，再為蔡英文撐、又撐不下去，何若來哉？林全請辭確定，民進黨人的肯定如潮水般湧來，盛讚他「功成身退」、「優質先發」、「像個俠客，為小英兩肋插刀」…，一時之間林全兩肋間的刀全拔了，以後要插到哪個人的兩肋之中？賴清德嗎？

賴清德接任閣揆的好處是，獨派大概不會衝著賴清德罵人，畢竟賴不但是自己人還是他們想要的人；民進黨內哪個派系不長眼，好歹有一個新潮流站隊足堪打群架；他在台南有過不進市議會的惡例，但是現在的立法院長蘇嘉全不是同派系至少同黨，國會又是民進黨多數，不進立法院的可能性是零，唯一的弱點是他的「中央資歷」只有一屆國代，三屆半的立委，可比擬的是陳水扁都能立委、市長直選總統，賴清德立委、市長直任閣揆，誰曰不可？或許坐上去就像樣。

政治的變數就在「或許」，新系的台北市議員梁文傑直言，「行政院長只是工具人，擋子彈而已，誰來當都是消耗品。」梁文傑主張廢掉行政院長，改由總統直接領導各部會，聽來像是譏諷的反話，卻潛藏府院互動的風險，畢竟林全是不會與總統爭鋒的「非政治人」，賴清德則是民意聲望和政治能量都超越蔡英文、且被視為未來接班梯隊的政治領袖級人物，做不好，他的聲望可能三兩下就如梁文傑所言「被消耗掉了」；做得好，難講府院會不會有另一層緊張關係比賴聲望下跌更有風險？

人事與總預算 賴清德有多大空間說了算？

選在此時此刻「受命」組閣，儘管賴清德在七月間接受媒體訪問時，曾大談要修改「一例一休」（這是蔡英文拍板的政策），還要調整環評，這些與林全政策異同到底多大暫且存而不論，最實際的是，兩周後行政院要為他量身打造一份施政報告，這個不難，難的是相應於施政報告的中央政府總預算案已經送達立法院，行政院還來得及撤回重新調整嗎？如果不撤回，賴清德有多大的施政空間？

同樣的，就在府院證實賴清德組閣前，行政院推出稅改方案，代表行政院出面舉行記者會的財政部長許虞哲，也不知自己的去留，只能說不留就走，留則續推稅改，這個稅改方向是賴清德支持的嗎？賴清德想過包括財政部長在內的閣員誰該走誰能留嗎？閣員去留之間，他又有多少發言權？

政大教授徐世榮(右).反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉(右二)等抗議《前瞻基礎建設計畫特別條例草案》草率初審通過.前往民進黨中央靜坐.徐世榮受到民眾握手致意.(陳明仁攝)

賴清德最有意見的「環評」可能正是他的軟肋，身處台南，面對抗議或可「拖走不理」，反南鐵東移若是在行政院安營紮寨，賴清德要強力執法？還是協調溝通？

做為即將成為「最高行政首長」的賴清德，可能還有一個無法避免的問題必須回答，你是新潮流的行政院長？民進黨的行政院長？還是國家的行政院長？這個人事既為「利於總統人力佈局」，應明年底之地方選舉而生，蔡英文總統、民進黨或者即將成為閣揆的賴清德，你們心中所思所想，是民進黨的選舉勝利？還是國家治理？政府施政？但為選舉故，萬法皆可拋，何況區區林全？林全如此，賴清德能成為「例外」嗎？除了二十多年前大刀大腕相碰撞的李登輝與郝柏村，台灣這一次碰上的可能是「比彆扭」的總統與閣揆，天佑台灣！

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