風評:關稅完美風暴─歐盟續坐「小孩桌」看中美角力

在美國調停俄烏戰爭過程中,毫無角色的歐盟曾被取笑為「只能坐小孩桌」;而在川普發起的對等關稅戰中,看起來歐盟也是「自願」的去坐小孩桌,關稅戰只剩下中美角力。歐盟的退化、軟弱、無能,在此一覽無遺。

川普的對等關稅氣魄十足,大有當年西太后「對全世界宣戰」的風範,除了對所有進口美國的商品加徵10%關稅外,另外有許多被美國視為「不公平貿易」的國家,被課以更高的對等關稅,例如台灣就被課了32%;其中最受矚目的是中國與歐盟這2大經濟體,分別被課34%、20%的對等關稅。

對川普的對等關稅,大部份國家都直接「認慫」求饒,只有中、歐、加少數國家揚言報復,中國很快提出對美進口品課34%的報復關稅,接著川普再加碼50%,中國跟進加碼50%,川普則又持續加碼,雙方是螺旋式上升;歐盟之後通過一項對美加徵關稅的報復。不過,在對等關稅生效前最後一刻,川普宣布暫緩90天後,歐盟也跟進宣布對美報復關稅暫緩90天。

因此,最後變成只有中國被美國課145%對等關稅,中國對美課125%關稅,加、墨未被美國課對等關稅,而是在「美墨加貿易協定」之外商品被課25%關稅,其餘國家全部先被課10%關稅。

簡單的說,現在只剩下中國跟川普的對等關稅硬扛對抗,原本擺出報復姿態、也被視為有力量對抗川普的歐盟,直接退卻閃過了。某個角度而言,歐盟對川普的貿易霸凌採「綏靖政策」,未來在與美談判時,大概率也無法取得好的條件與結果。

事實上,從策略上看,川普是成功的分化所有的對手,釋出希望讓對手個別來談條件、求饒,否則以量體來看,如果其它被課對等關稅的國家聯手對抗美國,必然能成功打擊川普、讓其取消貿易霸凌。因為美國雖然是無可爭議的全球霸主,但以GDP規模看,他的占比約為25%、進口市場占比約16%,雖然都居首位,但也壓不過另外7、8成的力量。

在其它力量中,歐盟與中國是最重要的個體。如果拿商品貿易來看, 2023年美國進口商品總額約爲2.98兆美元,佔全球進口總額的16%,居全球第一;但歐盟的2.72兆美元、佔比15%,也跟美國相近;如果加上中國的2.14兆美元,顯然中歐相加就壓過美國;如果再考慮服務貿易後的進口市場規模,美國只有中歐相加後的55%左右。

所以如果中歐都對川普的對等關稅反擊,必然能讓川普承受更大壓力、終而放棄對等關稅;從川普在最後一刻,在市場與商界壓力下的「暫緩」決策,就可看出其軟肋,如果加上其它幾個大型貿易國,力量就更大、也更容易迫使川普放棄對等關稅。但川普成功抓住各國自掃門前雪、尋找快速「逃生門」的心理弱點,最後變成川普口中70多國排隊來談判、拍他馬屁。

大部份人可能未注意到,川普暫緩對等關稅後歐盟也跟進暫緩的報復關稅,其實並非針對這波對等關稅的報復,而是針對上波美國早已實施對鋼鐵鋁課25%關稅而來,要對美國的農產品等210億美元商品課25%關稅。至於川普要對歐盟課20%對等關稅,歐盟根本尚未提出因應與報復對策。

但在川普暫緩對等關稅後,歐盟馬上也暫緩已通過的報復關稅,顯然歐盟是被川普因中國提報復關稅而一口氣再增50%關稅嚇壞,直接認慫要跟美國談判協商,而在此情況下的談判協商就是居弱勢地位了。

川普直接跳過歐洲與俄羅斯談俄烏戰爭停火之事,歐盟根據上不了談判桌,外界取笑歐盟只能「坐小孩桌」。如果說地緣政治角力與談判中,歐洲因靠美國的軍事保護而「只能坐級桌」,那這次面對這次川普對全球的經貿霸凌、破壞西方喜歡掛在嘴巴「基於規則的國際秩序」,歐盟的經貿力量明確有對抗能力、卻選擇退卻不敢對抗的軟弱之舉,就是「自願坐小孩桌」。

換句話說,歐盟被迫、也是自願被邊緣化了:俄烏戰爭停火談判的地緣政治角力中,歐盟要看美俄表演;對抗對等關稅的經貿霸凌戰爭中,歐盟同樣坐小孩桌看中美角力。

至於中美在關稅戰的角力對抗,現在或許仍難論斷最後的贏家是誰,但現在就能肯定的是:所有國家、或至少大部份國家都會是輸家,一來「基於規則的國際(經貿)秩序」被破壞、全球經貿可能重回叢林法則,二來中美2大經濟體相爭、兩頭大象打架,週邊必受波及。而且,如何受影響與衝擊非常難預測,大家只能自求多福,祈求早點停戰或分出勝負。

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