風評:NCC的「技術政治化」

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本月初NCC通過修法,正式「禁止使用中國台灣」字眼,使用者將受撤銷許多的懲罰。對國內電信業而言,這是「富時代意義的重要一步」,因為NCC把技術政治化了。

NCC委員會是以修改《電信終端設備審驗辦法》,辦法中規定對終端設備之本體、說明書、包裝盒、內建韌體或軟體之螢幕顯示,出現「中國台灣」致損害我國國家尊嚴,NCC將撤銷該設備之射頻器材之審驗許可,撤銷許可後,該設備即為「未經型式認證」之設備,依法不得在通訊行與網站上販售,NCC將對非法販售之業者開罰。

對事件了了解者都知道,這是所謂的「華為條款」,原因是兩岸無聊又無腦的網民、政客瞎攪和的結果。華為在台販售的手機,在設定中的繁體中文界面,一向是顯示為「台灣台北」,過去一直相安無事,去年反送中及兩岸關係日益惡化、刺激無腦的基本教義派,對顯示為「台灣台北」,中國網民在網路上猛批華為「賣國」。戴不起賣國大帽子的華為因此將名稱改為「中國台北」。

改了後就變成島內的網民激憤不已,結果壓力轉到NCC身上, NCC顯然也是「政治擺第一」,要求華為限期改正,否則將面臨禁售命運,華為方面最後選擇退出台灣市場。現在NCC把撤銷顯示「中國台北」的器材許可寫入辦法,算是把此規劃「制度化」。

《電信終端設備審驗辦法》原本是一個非常技術性的規定,主要是以審查設備的技術規格為主:例如電信終端設備之輸出功率、調變技術、工作頻率、頻道數目及主要元件之電路板佈線等技術規格等等,但NCC卻把「漢賊不兩立」條款放在技術審查辦法中,確實非常「有創意」,當然,也非常奇特,原因應該是沒有其它法令可放如此愚蠢的規定。

這是個毫無意義的紛爭,中國網民的直覺反應其實就堪稱無腦,因為在「國家地區」名稱中,無論顯示「台灣台北」、或是單純顯示「台灣」,實在談不上什麼台獨不台獨,就是一個地名的稱呼罷了。如果這種用法是台獨,那麼全世界有不少就直稱台灣名字的企業,是不是中國網民都要抵制一番?美國蘋果公司所有設備上,地區別選項都是「台灣」,而不是中國網民青睞的「中國台灣」,是否要抵制蘋果設備?

中國網民被民族主義燒壞腦袋就算了,華為如此高技術、知識密集的跨國企業,也屈服於這種無理又無腦的壓力,是讓人搖頭,除了中國內部那種「寧左不右」的保身慣性外,是想不出有什麼道理。

至於到最後,NCC的「捍衛國家尊嚴」作法,則更是毫無專業、阿Q到極點。作為電信終端設備的手機,使用者完全是個人,NCC是否有必要、甚至有權力管到手機內的顯示名稱(例如繁體中文是中國台北還是台灣台北),是大有疑問。如果政府真的不讓那些把台灣標為「中國台灣」的商品在台灣販售,那肯定會非常辛苦,因為許多進口商品早就如此寫法,甚至台灣出口到中國的商品都有此標示方式。

NCC的作法,倒讓人想到老蔣當年,全台任何地方都不能出現「中華人民共和國」字樣,否則就形同通匪叛國的時代,台灣不出現中華人民共和國字眼,就代表中共不存在;中國網民們的惟名是問想法,就好像出現台灣台北就是台灣獨立了,台灣的想法正好相反:好像變成中國台北就讓台灣「被統一」了,其實,實體世界一切不變,只是無聊又無謂的名詞之爭。NCC的「名教思維」倒確實是「非常中國傳統」。

華為手機無法在台上市,對年銷售超過2億支手機的華為而言,少了台灣這個只有十幾萬支的小市場,或許是「無傷大雅」的小事情,但對台灣消費者而言,是少了一個以高CP值著稱的中國手機品牌可選擇─依照NCC這個已入法的規定,萬一小米、OPPO、VIVO等中國手機品牌,也碰上「網友反應」而把所有預設名稱改為「中國台灣」,NCC是否要全部都下架禁賣?那些自己從國外帶回內附「中國台北」手機字樣的手機時,又能如何呢?

兩岸關係3年多來每況愈下,原來有的善意與模糊空間日益消失,以雙方「量體」比較,台灣如果跳到此紛爭中獲利少而風險高、損失大,能避免則該避免,類似NCC這種把技術審驗政治化的蠢事還是少作得好。

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