首位國產業務出身、第3位女性部長 「黑馬」莊翠雲接下財長面臨3大難題

陳建仁的財經內閣幾乎原班人馬留任,唯一的新面孔是新任財政部長莊翠雲。(圖片來源/信傳媒編輯部)

新任財政部長拍板由政務次長莊翠雲升任,被視為新內閣團隊名單中的一大黑馬, 這是史上第一位掌管國有財產業務出身的財長,也是繼郭婉容、劉憶如母女檔之後,第3位女性財政部長;除此之外,原本的政務次長阮清華則留任,而1月甫退休的常務次長李慶華則回鍋出任政務次長。

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「國產人」接掌新財長,專精於地上權業務

今年66歲的莊翠雲,畢業於北一女、政治大學地政系,1987年進入財政部國有財產局(國產署前身),公職生涯超過30年的她,從國產局組長、主祕、南區辦事處及北區辦事處長、副局長、財政部參事後,再升至國產署長,成為國產署系統第一位的女性首長,是個不折不扣的「國產人」。

莊翠雲是國有土地管理專家、熟悉土地政策,她在國產署尚未升格、擔任國有財產局副局長任內時,就積極推動設定地上權要點,不是賣掉國有地,而是讓大批的國有土地可以在不出售的前提、原則下活化運用,收取到的權利金收入也能挹注國庫,創造官民雙贏。

然而莊翠雲的公務員生涯並不順利,2007年底國有財產局爆發賤售北市精華地弊案,時任北區辦事處處長的莊翠雲也被捲入案件中,甚至一審被判刑,莊翠雲也因為此事,從國有財產局副局長被改派為財政部參事。這段經歷成為她公務員生涯的低潮,直到後來司法還她清白,莊翠雲才升任國產署長。

一直到2016年蔡政府執政後,莊翠雲獲得前行政院長林全賞識,升任為財政部政務次長,如今再獲陳建仁重用升任財政部長,接掌財長大位。

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莊翠雲受高層青睞,「超徵」、公股人事異動、財劃法難題等著她

財政部主要業務涵蓋國庫、賦稅、關務、國產等4大業務,過去歷任財長也多具備金融財稅、國庫專長的背景,因此,原本市場猜測新任財長將由代理財長的阮清華真除機率高,但最後他並未「扶正」,據聞與他多次跳過前財長蘇建榮,直接與時任閣揆的蘇貞昌窗口對接有關,反倒是政務次長莊翠雲在「增加女性閣員」的大方向下出線,因而升任財長。

相較之下,莊翠雲的背景雖然較缺乏賦稅、國庫背景,不過,她也是目前財政部政務官裡資歷最資深的一位。財部官員私下表示,國產署業務在整體財政部業務內確實較為冷門,如今能夠讓出身國產署署長的人擔任部長,實無前例,相信高層一定有全盤考量。

但地政、國產背景出身的莊翠雲,預料在接任財長後仍有不少挑戰,包括農曆年後全民將普發現金6000元的財源籌措,以及稅收「超徵」議題發酵後,背後凸顯出如何改善稅收預估、降低決算與預算差距的問題,這些問題恐怕在立法院新會期開議後,將成為立委磨刀霍霍的關切重點。

以「黑馬」之姿接任財長,將無縫接軌蘇建榮政績

另外,隨著新內閣人事、財長就定位後,新一波的公股行庫人事是否也會跟著大換血,屆時財政部是否有實質建議權參與?金融圈也高度關注;除此之外,已經超過20年未修的《財政收支劃分法》,每當新財長上任時,各地方首長也頻頻喊話修《財劃法》,但該法案牽涉各縣市財源分配是一大挑戰,屆時莊翠雲如何回應地方首長的高度期待,也備受關注。

莊翠雲在接下財長後簡短向媒體表示,上任後首要任務,將接續前財長蘇建榮遺留的政績成果,由於《促參法》在去年蘇建榮卸任前已修法通過,因此後續將按照既定時程完成子法和實行細則,達到無縫接軌。

以「黑馬之姿」接下財長大位的莊翠雲,肩負「國家掌櫃」重任,只要回頭看看歷任財長的艱辛處境,就會了解這是一份很不容易的苦差事,就看她如何在柴米油鹽之中靈巧應對。

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