駐港國安公署 特殊情況才出手

林勁傑/綜合報導
中國時報

港版「國安法」草案昨正式曝光。「草案」說明稱,大陸中央設置的「駐港國安公署」只會在特定情形下在港執法,包括涉及藏獨、疆獨、台獨、國際恐怖組織活動等嚴重案件,香港執法力量不適合處理時,由中央出手處理。

據《香港01》報導,大陸全國人大常委會法工委主任沈春耀表示,「駐港國安公署」是繼中聯辦、解放軍駐軍、外交部駐港公署後的第4個中央駐港機關,是大陸中央全面管治權的重要體現。

沈春耀表示,中央保留了在「特定情形下」對香港發生的極少數嚴重危害國家安全犯罪案件實行管轄的權力,意即公署只會在特殊情況下在港執法。

沈春耀舉例,一些特別案件例如藏獨、疆獨、國際恐怖組織在港活動等,若特區政府無能力處理,就由中央出手處理。另外一些涉及國際間諜的案件,由於案件內容或十分敏感,或涉及國家機密,故同樣由駐港國安公署處理。

大陸全國人大常委譚耀宗表示,港府無力處理的情況是由特首提出為主,例如特區政府已經失控、近乎戰爭等極端情況;而處理國安案件的法官雖不限國籍,但須由香港特首指派。

譚耀宗表示,草案條文對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動、以及勾結外國或者境外勢力危害國家安全等4類罪行有清晰界定,罰則方面輕微的是監禁3年,其他則是監禁5年至10年,與香港的刑法大致相同。

沈春耀表示,「草案」指出,「香港特區維護國家安全應當遵循尊重保護人權等重要法治原則」。「草案」明確要求維護國家安全應當尊重和保護人權,也寫明保護基本法和《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由在內的各項權利與自由,與國際公約精神相符。

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