體育署護航黑箱泳協 前瞻預算濫竽充數也有他

撰文=李佳穎（圖片來源／台灣騎跡）

全大運50公尺蝶后丁聖祐（丁妹）未入選世大運名單，透過網路影片質疑泳協遴選過程黑箱，然而16日體育署與泳協又特別召開記者會，甚至提出要破格徵召丁妹，被批評是弄錯了事情的本質，問題不是丁妹無法出賽，而是程序問題。立法院負責監督、主審體育署預算的是教文委員會，多位立委表示，前瞻基礎建設計畫中有關體育署的預算或是下年度的體育署預算，將會嚴格監督。

過去的體育館還沒蓋完現在繼續蓋？

同時間，藍營教文委員會委員柯志恩也指出，「體育署推出的前瞻特別預算，幾乎是延續前朝的舊計畫複製再貼，或是拿『歸零的預算』濫竽充數。」體育署到底要做什麼，招致這樣的評論？因應前瞻基礎建設計畫，體育署提出的是「營造休閒運動環境計畫」，包括「營造優質友善運動場館設施」、「營造友善自行車道」、「改善水域運動環境」，第1期預算共36億，4年共100億。

柯志恩指出，馬政府就曾於99年度提出「改善國民運動環境與打造運動島」計畫，正是用來興建運動中心，補助地方政府共116.6億，因執行進度不如預期，曾被監察院指出「規劃欠周、審查未詳、恐有閒置風險」。監察院在當時的調查報告中指出，該計畫是4年計畫，第1年原本要完成30座國民運動中心的規劃設計與工程招標，且其中10座完工比率達39％，不過到該年年底，只有完成15座國民運動中心選址審查，連工程招標都沒有，遑論動工。

因為進度緩慢，原本要在102年度完成的「改善國民運動環境」計畫，延期到106年度才能完成，而且原預定興建50座運動中心減少為30座。當時監察院也發現當時的體委會核定的部分案件涉有人口數不足、核心服務範圍內已有同性質運動設施，另外也對未來的經濟效益計算過度樂觀。這次「營造優質友善運動場館設施」第1期就要花超過27億，但其實在今年就已經有14億的一般公務預算。

自行車道亦是馬規蔡隨

除了體育場館之外，還有自行車道，這也不是新東西。柯志恩指出，友善自行車道計畫也是延續目前體育署正在辦理的「自行車道整體路網串聯建設計畫」，總經費共12億，也因執行進度落後，因此延期至107年。「北中南自行車道整體串聯預算都還沒做完，也不缺經費，為何還要舉債，在前瞻中編列5.5億補助地方政府『優化、串聯』既有自行車道？」

再去細究「自行車道整體路網串聯建設計畫」，可以發現這是體育署尚未組織改造時期的體委會在馬英九任內提出的「愛台12建設」之一，也就是包裹在4年5000億「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，比對兩本計畫書，有一大段都從馬政府時期的計畫書抄來，並不是說馬英九提出的政策，就不能繼續延續，而是兩個相似的計畫，過去沒完成的並未交代，現在又要再使用5.5億的特別預算。

水域運動環境沒看見評估報告

「最誇張的是水域運動環境，這一定要打，這我看他們無法回答。」面對《信傳媒》記者的提問，柯志恩點出體育署前瞻計畫當中，最令人不能忍受的預算。柯志恩指出，體育署原本就有「水域環境」計畫，原訂期程是從105年到108年，總經費20億，不過105年度編列的3.5億元，因為體育署執行不力、國發會反覆審議的狀況下，106年度就沒有編列。

目前，體育署在相關案件上僅編列350萬來委託辦理「全國水域運動場域設施潛力發展調查與評估案」，預計7月中才會完成報告，柯志恩質疑，「如今評估報告未出來，究竟要在哪些適合地點發展水域運動、水域基礎設施設計準則、補助作業要點等具體方案都付諸闕如，難道是要變成『蚊子水樂園』？」

台灣運動設備不足、運動設施與環境不友善，許多愛運動人肯定都很有感；在腳踏車運動，甚至作為一般交通工具越來越風行的狀況下，自行車道也的確有其需要；水上運動對四面環海的台灣來說，也可說是有發展空間。不過這些問題存在已久，當政府要從人民口袋拿出100億來蓋體育館、闢車道時，是不是能鑑往知來，讓白紙黑字的計畫真的能實現呢？

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