高通專利官司全球引戰 經濟部卻替高通喊冤

台灣科技產業發展 有此隊友 何需對手

Yahoo特約記者／孫平林

手機晶片大廠高通被控濫用獨占地位在全球發酵，我國公平交易委員會決議日前處罰高通234億元，在全球並非首例。反倒是經濟部一紙聲明替高通喊冤，甚至在國會殿堂放言「找機會要跟公平會談」，成為各國唯一替高通說話的政府單位，台灣身為高科技重鎮，卻有政府如此，不禁讓人搖頭。
高通專利高牆 遭中、韓、台天價開罰

高通投入大量研發築起無線通訊專利高牆，擁有許多手機、通訊業者難以迴避的基頻技術專利，科技業拚比技術創新天經地義，但高通最被質疑的問題在於，採用「獨特」的授權模式，廠商不得不接受高通開出的條件，導致陸續被許多國家指控濫用優勢、妨礙市場競爭。

高通除在中國、南韓都遭重罰，就連在美國境內，也被手機大廠蘋果提告指控超收晶片專利費用。我國公平會動員大量人力介入調查，也發現高通同樣對台灣業者採不公平方式，直接或間接阻礙業者競爭，阻礙同業技術創新。

不過，回顧近年中、韓、台對高通的處罰，政府與高通後續反應大不相同。

2015年初，中國發改委對高通開出史上最大反壟斷罰單60.88億人民幣（約278億元台幣）；三天後，高通全數上繳罰金，不僅沒有異議，並允諾調降授權費用，並繼續在大陸投資擴大研發。

2016年底，南韓也對高通開罰1兆300億韓元（約新台幣274億元），創下南韓歷來反壟斷最高額罰金。雖然高通不服提出上訴，還利用南韓總統文在寅當選後訪美演講時發問「喊冤」，但文在寅充耳不聞。

反觀台灣，今年十月初，公平會對高通開出234億元罰單後，金額並非各國之最，但隔天高通表明將針對罰款金額及計算方式提出上訴；五天後，經濟部竟然跳出來發布聲明對裁罰「深感憂慮」，還「期盼產業發展與交易公平能相互調和」。

相較中韓硬態度 我經濟部竟替高通喊冤

事實上，台灣手機、通訊業者從下游組裝廠到上游品牌端，甚至IC設計業者，長年都有跟高通打交道的經驗，面對層層不公平的競爭障礙，點滴在心頭。

以聯發科為例，政府不准聯發科與陸資入股結盟，阻斷對岸龐大商機的發展空間，而在國內遭遇外商對手不公平對待時，竟還有政府單位無視公平會獨立裁決，大言不慚地胳臂外彎，聯發科根留台灣的「下場」恐讓許多業者看在眼裡。

過去我國面板去也有被美國祭出反壟斷重罰的先例，相關廠商認賠的認賠、主管坐牢的坐牢，當時政府曾說尊重美國司法，經濟部還說加強國內企業對全球反托拉斯法規的認知與遵法。但當外商違反我國公平法時，經濟部卻做出最壞示範。

公部門胳臂外彎 產業界感嘆故鄉變他鄉

公平會在上次修法過後，獨立性更為明確；高通對裁罰不服，依法可在高等法院提出救濟，雙方走司法途徑解決爭議，由法院客觀認定。經濟部此時拋出「找機會跟公平會談」不僅認知不足，也恐影響法院獨立判斷。

經濟部還祭出「擔心影響外商未來在台投資」的大帽子，更是捨本逐末，外商投資布局自有市場、成本等現實考量，與其獨厚高通、火速長他人志氣，不如改善投資環境才是根本，而遲遲不解決台灣科技業者遇到的老問題，除了讓自己業者心寒，恐怕也要大嘆「故鄉變他鄉」。