高雄空污減量有譜！興達電廠舊換新 台電改建計畫通過環評

全台最老電廠除役倒數開始！興達電廠老舊，被視為高雄空污一大來源，台電提出更新改建計畫，為無縫銜接電力，台電計畫採「先建後拆」方式逐步汰換既有燃煤機組。該計畫進入環評程序後經過4次專案小組初審，環團、地方民意代表紛紛到場發言，意見交雜。在經濟部次長曾文生賣力說服環評委員後續機組備用計劃安排後，於今（17）日的環評大會上終於通過審查。

計畫開發區位於興達電廠南邊，台電將在預定地設置3部燃氣複循環機組，總裝置容量390萬瓩以下，2023到2027年間將陸續淘汰1到4號舊燃煤機組和1到5號舊燃氣機組。開發面積合計78公頃左右，扣除緩衝區、保育區等，實質開發用地約35.5公頃，全案因南側緊鄰內政部劃定之永安濕地引發爭議。4次初審加上今日的環評大會，每次都吸引大批關心此案的民眾北上發言。

環評大會17日通過興達電廠燃氣機組更新審查。（廖羿雯攝）

環團認為，台電選擇「先建後拆」實有藉機擴廠之嫌，對空污的減量也不夠顯著，鳥類保育團體代表則多次提到，開發區緊鄰濕地，每年都會出現許多野生鳥類，開發單位應將舊廠區空間發揮到最大效益、減少擴建面積。興達電廠附近的里長、民意代表則強調台電要擴建電廠沒有問題，務必傾聽在地居民的聲音，盡可能回饋鄉里、帶動地方發展。

對於兩方意見，台電一一約定回饋事項，如訂定回饋金機制、補助北溝排水工程、設置多功能活動中心、出資協助高市府進行跨海大橋可行性研究；曾文生則承諾，今年秋冬起興達4部燃煤機組至少停運2部、另2部維持70%的燃煤量；2024年後備轉容量率8%以下才能啟用燃煤發電，以期減少空污。

環團不再堅持「先拆後建」 但盼台電做到兩件事

今日環評大會中，環團、鄉里的發言各自和其過往意見差異不大，惟環團不再堅持「先拆後建」，而是根據曾文生上次對興達燃煤機組的安排提案調整。地球公民基金會主任蔡卉旬指出，希望台電答應兩件事，第一、新設燃氣機組應有超過4%的額定容量爬升率；第二、燃煤1、2號機至少今年底前轉為備用，3、4號機於2024年底轉備用，備轉容量低於100萬瓩才能運轉。

對於第一點，曾文生回應，爬升率4%新機組一定都做得到，這沒問題；至於將啟動備用燃煤機組的門檻從備轉容量率8%以下再降為備轉容量低於100萬瓩，他直言：「不能同意。」曾文生解釋，100萬瓩（備轉容量率約3%）就是一個大型發電機組的裝置容量，意味著只要一個機組跳電、整個供電系統就可能崩潰，到時才啟用備用機組已經來不及。備轉容量率8%則相當於「兩大型＋一中型」機組，供電會比較穩定。

而來自高雄永安區各里與茄萣區的居民代表重申其訴求，諸如改善北溝排水、協助養殖業度過寒害、定期辦理居民健康風險評估等9條款，並要台電把各項列明在環境影響評估說明書中。台電皆欣然接受，總經理鍾炳利表示：「台電既然承諾就會做到。」

最後經大會閉門會議討論，環評委員要求台電在環評結論加上避免夜間施工、營運期間增加監測進水口魚類撞擊項目，以及邀請學術單位、保育團體、關心之地方居民成立生態保育小組規劃永安濕地維護，全案依專案小組初審之建議通過審查。

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