黨產追追追-王雪紅意外中鏢


撰文=鄭國強 (攝影=林旻萱)

宏達電股價漲到110元,讓許多投資人對董事長王雪紅重拾信心,但她創立的信望愛基金會就沒那麼好運,繼2月份傳出該基金會的捐款被教友詐欺事件之後,兩年前首次標到的第一個政府BOT文創營運案「七海園區」也可能觸礁。

新政府追討不當黨產,也將擴及遭到不當稀釋的政府財團法人,民進黨內部討論時,就曾點名「蔣經國國際學術交流基金會」。該基金會前年與王雪紅的信望愛基金會合作,標得前總統蔣經國故居「七海園區BOT案」,雙方共同營運,未來該基金會若因轉型正義而裁撤,此BOT案就會觸礁。

遺漏的黨產… 驚!基金會公產變私產

「蔣經國基金會原先為政府捐助設立,現在已變成私人基金會。」南台科技大學財法所副教授羅承宗指出,許多早期由政府出錢設立的財團法人,數十年來在民間資金不斷挹注下,政府資金比重降到50%以下,基金會可以完全不受政府監督,嚴重一點的還有公產變成私產的問題。

最近的例子,就是經濟部與台糖經過10年訴訟,終於向糖業協會(台灣武智紀念基金會)討回277億元一事,曾任台糖董事長的余政憲還在臉書上慶賀。羅承宗表示,糖協原由台糖出資設立,政府應掌控過半董監事席次,但協會自行變更組織章程,企圖脫離政府監控。

民國98年12月,監察委員趙榮耀、葛永光對行政院「未能督促所屬善盡監督管理財團法人之事」提出糾正案,指責行政院對政府累計捐助基金比率之計算失準,監察院也點名蔣經國基金會,其原為政府100%出資基金,不應該以盈餘再轉回資產總額,稀釋公股比重。

基金會財庫飽飽 處置遺毒大哉問

蔣經國國際學術交流基金會在民國78年由教育部捐贈3億元成立,最終挹注了14.2億元,第一任董事長由李國鼎擔任,董事皆出身教育系統官員,如歷任教育部長李煥、蔣彥士、郭為藩、孫震等人;最近一次董監事名單則有曾志朗、吳思華,還有政界的連戰、宋楚瑜、錢復,以及遠東集團總裁徐旭東。

到去年,蔣經國國際學術交流基金會資產總額已暴增達36億元,基金會自結數字認為官方資金占比已由設立時的100%,降為39%。羅承宗說,「現在可能只剩下3成,脫離政府掌控,成為私人基金會!」

立法委員李應元表示,這類基金會不算是黨產,不全然否定它們的作用,但也是威權時代黨國的遺毒。他認為,當年政府成立基金會是為了讓高官在退休後有地方可以去,繼續發揮他們的專長,貢獻民間,「再者,有基金會可以安排高官去處,對人事布局、調動也有幫助。」

李應元建議,可以用公聽會的形式,讓社會各界來討論這些基金會的處置。羅承宗則說,補救的方式也許是裁撤基金會、基金會宣布解散,或者退款給民間,讓其恢復原來的公設財團法人身分。

台北市文化局表示,七海官邸文化園區得標人是基督教中華信望愛基金會,而蔣經國學術交流基金會如同協力廠商,萬一將來蔣經國基金會喪失財團法人資格,信望愛基金會就必須更改部分合約內容,例如找新的合作夥伴,除了必須經過台北市政府同意外,也勢必延遲整個BOT案的進度。

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