Yahoo奇摩新聞 龍象邊境之爭》中國軍事外交實力擴大領先！學者：印度恐將被迫退居守勢
上個月在峇里島二十國集團（G20）峰會期間，印度總理莫迪與中國國家主席習近平握手並進行簡短交談，成為兩人2020年中印邊境衝突以來的首次面對面交流，亦被視為兩國關係破冰的跡象。不過，印度智庫「政策研究中心」資深研究員辛格近日撰文表示，隨著中印雙方在軍事、經濟、外交及技術上的實力差距擴大，印度應對兩國邊境問題的選項也將大幅受限。
由於喜馬拉雅山疆域問題爭議，中印兩國自1962年以來衝突不斷，但顯少傳出嚴重死傷衝突。直至2020年6月16日，在兩國皆宣稱對方多次在中印實際控制線（LAC）進行侵略性行動後，雙方部隊在拉達克（Ladakh）的加勒萬河谷（Galwan valley）爆發衝突，造成至少20名印度官兵陣亡、4名中國士兵死傷，成為亞洲兩個核武大國幾十年來最嚴重的軍事衝突，也是1975年以來雙方首次有軍人在低強度摩擦中犧牲。
此緊張局勢直到2021年2月才稍有緩解，印度當時發布聲明表示，兩國已達成協議，以分階段、協調和查核的方式，從拉達克東部班公湖南北岸地區撤軍，恢復到2020年對峙之初。不過，印度陸軍參謀長潘德（Manoj Pande）最近卻指出，中國非但未減少駐紮於 LAC的部隊，在該地進行的基礎建設工程更是有增無減。
對此，《外交政策》（FP）1日刊出印度智庫「政策研究中心」（Centre for Policy Research）資深研究員辛格（Sushant Singh）的文章指出，隨著北京近來積極在 LAC 東側建造掩體、帳篷、軍事器材儲備槽等設施，印度不僅被迫退居守勢，其在邊境問題上的應對選項也因此大幅受限。
中印衝突後，示威民眾要求抵制中國。（美聯社）
北京增兵駐守邊境，積極搭建軍事設施
辛格表示，目前在軍事、經濟、外交及技術上，中國相對印度具有明顯優勢。自2020年以來，北京長期派遣軍隊駐守在中印邊界，以減少解放軍向印度發起軍事行動的準備時間。在1960年代，解放軍需要一整個夏季的時間，來準備隔年在拉達克發動軍事行動的計畫，但現在他們只需要幾週便能完成。
與此同時，中國也正積極在LAC東側建設軍事駐地、道路、橋樑、機場及基礎通訊設施，以確保更快速的軍事部署。潘德指出，中國在該地最重要的發展之一即是「G695高速公路」—— 一條與 LAC平行的公路，能使解放軍從一個山谷快速移動到另一個山谷，促使北京擁有更多地形優勢。
北京對中印邊境問題的強硬態度，也在剛落幕的中共二十大上表露無遺。辛格指出，在習近平走上台的幾分鐘前，人民大會堂正播放一段來自加勒萬河谷的影片，內容顯示前解放軍陸軍團團長祁發寶張開雙臂、阻止印度士兵前進的畫面。隨後，祁發寶便在二十大上名列黨代表，凸顯中共對於中印邊境問題的高度重視，誓言將不惜一切代價保護其所認定的「中國領土」。
長年以來，中國稱印度東部的阿魯納恰爾邦（Arunachal Pradesh）為「藏南」，並聲索主權，其中也包括了第六世達賴喇嘛的出生地——達旺寺。辛格認為，隨著第十四世達賴喇嘛繼任者的爭議不斷，中國將會更密切關注達旺寺，未來幾年它更可能成為北京優先處理的要務。
中印邊界的拉達克地區，印度軍用卡車駛過道路。中印兩國近日在拉達克屢起衝突。（AP）
新德里被迫退居守勢
面對中國在邊境問題上的龐大壓力，新德里則是將預計派往印巴邊境的部分兵力，改調至中印邊境，並增派地面部隊支援，防止解放軍進一步越線。潘德坦言，該地目前的情況是「穩定但不可預測」，而這種不可預測已經成為結構性問題。
辛格直言，這種不穩定性將使印度軍隊承受更大的壓力，因為在有限的國防預算之下——中國國防預算是印度的逾4倍之多——印度必須犧牲海軍資源挪至邊境使用，這恐將影響其與「四方安全對話」（Quad）夥伴在印太地區的合作。迄今為止，新德里已避免跟進Quad任何可能會激怒北京的「抗中」政策。
而印度退居守勢的態度也明顯地反映在外交政策上。今年10月，聯合國人權理事會（UNHRC）就「針對新疆維吾爾自治區的人權現況展開辯論」草案展開表決，印度投下棄權票，引起輿論注意。除此之外，印度也對中共鎮壓香港或恫嚇台灣的舉動持謹慎態度，更於今年與中共解放軍特遣隊一同赴俄羅斯參加軍事演習。
辛格認為，除非莫迪（Narendra Modi）和習近平能找到新的權宜之計，否則兩國當前的緊繃局勢將會持續下去。他也強調，如果想在中印關係裡搭建護欄，亟需政治想像力和對相對實力的誠實評估。如果做不到這一點，新德里將面臨艱難的地緣政治選擇。
更多風傳媒報導
