中共發表「一國兩制」白皮書 明示「兩制不可能高於一國」

中國國務院今天發表「『一國兩制』在香港特別行政區的實踐」白皮書。其中指出，中國中央對香港擁有「全面管治權」，香港的高度自治，必須受制於中國中央的監督；中央授予多少權力，香港特別行政區就享有多少權力，不存在其他「多出來的權力」（葉柏毅報導）

這份「一國兩制實踐白皮書」，是中共當局在香港實施一國兩制將近十七年之後，所發佈的第一份官式文件。白皮書中指出，香港特別行政區制度，是國家對某些區域採取的特殊管理制度。中國中央政府擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括直接行使的統治權，也包括授權港府高度自治的權力；然而，港府的高度自治權，最終還是要受制於中國中央政府的監督。

白皮書並指出，所謂的「高度自治」，是在於中國中央授予多少權力，香港特別行政區就享有多少權力，不存在其他的「剩餘權力」。白皮書並特別強調，「兩制」是存在於「一國」之內，國家的主體，高於「兩制」；任何的變通，必須要在「堅持一國原則」的前提下實行。在一國之內，兩種制度只有相互尊重，相互借鑑，才能和諧並存，共同發展。