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獨家》再生能源發電量增 明年電價預估每度漲0.01元

新政府發展再生能源,連帶牽動電價敏感神經。由於目前政府以優惠價格收購再生能源的成本部分會反映在電價上,許多人擔心若再生能源發電量增加,電價將隨之上漲。但經濟部能源局官員從明年再生能源發展基金的支出額預估75億元推算,電價將因再生能源量增而小漲0.01元。

台電繳交基金費用入電價公式 電價包含綠能貼補

依《再生能源發展條例》規定,政府設置了再生能源發展基金,透過向核、火力發電業者收取附加費用,用比一般電價更高的價格收購再生能源。由於台電會將每年繳交給再生能源發展基金的費用放在電價公式中,因此可以說政府補貼綠能的價格某種程度上也有反映在電價上。

20160928-梅姬颱風過境,新北市汐止區28日早上經颱風一天肆虐後,台電人員緊急搶修電力設備。(顏麟宇攝)
台電會將每年繳交給再生能源發展基金的費用放在電價公式中,因此可以說政府補貼綠能的價格某種程度上也有反映在電價上。(資料照,顏麟宇攝)

過去曾有人預估,2009年開始實施的躉購制度上路20年、實際補助期40年後,總支出將高達3881億元。而隨政府不斷調高再生能源發展目標,這些支出及隨之而來對電價的影響,也引發外界關注。

再生能源發展基金量出為入 依補貼金額收取費用

官員指出,再生能源發展基金的設置方式是「量出為入」,也就是依當年度補貼的金額,向核、火力發電業者收取費用。儘管未來再生能源目標設置量增加,要支付的補貼表面上看來也會變多;但當再生能源發電成本逐步下降,補貼金額也會降低,屆時與整體裝置容量一消一漲,基金支出不一定會因此大增。

新政府目標大力發展離岸風力發電,國內廠商也希望製造風機,然而技轉過程一再卡關,台電2017年底運轉的計畫恐難達成。(取自台電)
儘管未來再生能源目標設置量增加,但當再生能源發電成本逐步下降,補貼金額也會降低,基金支出不一定會因此大增。(資料照,取自台電)

官員推估,未來台灣的再生能源發展高峰會集中在2025至2029年,但化石燃料價格走勢來看和再生能源技術發展來看,屆時價格將和再生能源發電成本相去不遠。而當兩者價差縮小,補貼自然也會變少。

綠電持續下跌 補貼慢慢減少

也因此政府推動綠能的策略,是希望等到成本降至一定程度後再大力推動。官員以太陽光電為例,政府雖然設下2025年目標20GW,但初期每年也只預計推0.6、0.7GW,待4、5年後每年才會以1GW、2GW的幅度增加,「價格下降再把量放大,是比較經濟的做法。」

太陽能發電(取自台電網站)
政府推動綠能的策略,是希望等到成本降至一定程度後再大力推動,價格下降再把量放大,是比較經濟的做法。(資料照,取自台電網站)

再生能源影響 明年電價漲幅約1%

至於這樣對電價的影響究竟有多大?官員試算,今年的再生能源發展基金支出50億元,以一年全台總用電度數2500億度推算,1度電負擔的附加費用是0.02元。若以明年的再生能源發展目標推算,基金支出將增為75億元,附加費用將隨之漲至0.03元。以現在每度電平均2.8元推算,明年電價因再生能源部分而產生的漲幅約為1%。

至於接下來再生能源設置量逐漸擴大後對電價的影響為何?官員則保守表示,每年實際設置量不同、躉購費率不同、化石燃料價格也不同,因此現在尚未有確切預估數字。


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