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薩德布署問題,停一停、想一想

布署或不布署?這個問題很大。    

韓國布署美國薩德反導彈系統箭在弦上,裝備已陸續運抵,不過這幾天,韓國政局動盪,原先決定布署的朴瑾惠下台,目前競選下任總統民調最高的文在寅,立場親北韓、親中國,他一旦上台,會不會又說不布署了,是一個變數。

至於與韓國唇齒相依的台灣,國防部長馮世寬說不贊成台灣布署薩德,他持的理由是,台灣不該涉入大國之間的戰爭。

為何布署一個飛彈防衛系統,就會涉入大國之間的戰爭?這一點恐怕得講清楚,否則有人會質疑,韓國有薩德系統,日本也有類似的神盾系統,難道台灣就沒有核攻的潛在威脅?台灣人就該死嗎?

布置薩德的作用 是在配合美國制先攻擊

首先,薩德和台、韓都已布署的愛國者飛彈不同,愛國者只能打到30公里外的高空,而薩德則可打到200公里更高、甚至大氣層以外的高空,可以把導彈彈頭打落而非引爆。對於迎擊裝有核彈頭的中、短程導彈,薩德比愛國者更能降低我方人員傷亡及設備損失。它的造價也在10倍以上。 

其次,薩德雷達偵測範圍達2000公里,可以和神盾艦、陸基型神盾飛彈及愛國者飛彈連線,是美國導彈防禦系統的一環。因此,台灣若布署薩德,自然進入美、日、韓的共同防禦圈,如這防禦圈擴大至東南亞、南亞,就北京來說,這是對中國的戰略圍堵。所謂布署薩德會「涉入大國之間的戰爭」,或許是指這一點。

第三,美國和韓國一再強調薩德只是「防衛兵器」,事實上大首爾2000萬人口早在北韓高砲炸射範圍內,美韓能防衛首爾,靠的是強大的報復能力而非反導彈,因此布置薩德的作用,是在配合美國制先攻擊,先把敵方發射基地、機場、導彈潛艇清除之後,再把可能倖存的核子導彈擋掉,戰略上可說是攻擊性兵器。

第四,美國軍方宣稱薩德有100%的攔截率,但來襲的是核彈,不是普通炸彈,戰略上是否百分之百有用,很多人還是不放心。1 顆核彈造成的傷害,遠超過1000顆普通飛彈,你用70%攔截率的愛國者把1000顆來襲普通飛彈打掉700顆,還有些道理,如來襲的是核子導彈,即使有了薩德,也只能說是「盡人事、聽天命」。

第五、金正恩現在看來還算理性,但隨著危機升高,當他及他的政權面臨生死存亡時刻,除了日、韓之外,他會不會拿人口一樣稠密、資產價值一樣高、沒有布署薩德的台灣,當作嚇阻美國進攻的人質?誰也沒有把握說不會。當手中握有核兵器的一個國家領導人認為,使用核兵器能比打傳統戰爭獲得更多政治利益時,他沒有不用的道理。這點,適用於美國、俄羅斯,也適用於北韓及中國。

最後,儘管導彈防禦有其脆弱性,但美國面對核戰威脅仍有鷹派與鴿派之分。鷹派認為傳統的「相互保證毀滅」不可取,美國仍須發展優勢的攻擊及防衛兵器,制敵機先、險中求勝、永絕後患;鴿派則接受消弭核戰遙遙無期的現實,希望在避免人類浩劫的共同基礎上推動限武談判。前者以1983年雷根總統的「星戰」反導彈系統為代表,後者則以1972年美蘇「反導彈條約」為具體努力成果。

小布希政府在2002年退出「反導彈條約」( 到期終止不再續約) ,同年成立「導彈防禦署」,明顯是採取了鷹派路線。2009年歐巴馬為了美俄和解的「歸零」(Reset)政策,取消了小布希在波蘭及捷克布署反導彈的計畫,後來又陸續刪減「導彈防禦署」預算,走的是鴿派路線。現在輪到川普上台,鷹派又占了上風。

薩德太厲害 難保中、朝不會在佈署前就先發制人

批評者認為導彈防禦會讓美國更輕易對外動武,也會刺激軍備競賽。如敵方選擇軍備競賽,只會像前蘇聯一樣搞垮經濟,政權提前倒台。我們從近年來北韓加緊核試及試射飛彈,以及中國對薩德入韓的強烈反彈,可知此言不虛。

薩德入韓後的戰爭風險在於,美韓對北韓兵器設施發動精準導彈轟炸及制先攻擊的機率大增,最近美國又透露將在韓國布署「戰術核子彈」,不惜以此嚇阻共軍的大規模南侵及火砲攻擊首爾。問題在,在美國高度匿蹤的B-2轟炸機潛入北韓之前,金正恩會不會先一步對韓、日發射核子導彈?誰也沒有把握。

美國人說,北韓核子攻擊將是自殺行為,但金正恩可不這麼認為,伊拉克的海珊及利比亞的格達費都打了傳統戰爭,最後都被美軍打到垮台、被俘、被殺,這才叫作自殺行為。

北韓戰爭危機的結局不難預測,不是北韓金氏政權倒台,就是南北韓統一在一個中立政權之下,問題在危機怎麼開始。台灣與韓國唇齒相依,韓國有事,台灣不可能置身事外,布署不布署薩德的問題,生死大事也,台灣人要停一停、想一想。

 

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