【專文】慶富案政府縱容共犯結構者 銀行高層只是下台或行政處分？

近期廣受輿論關注的慶富聯貸案，參貸的公股集團已確定至少150億拿不回來，除了第一銀行損失金額高達98億以外，其餘銀行都面臨數十億到數億不等的損失。面對如此巨大的金融弊案，行政院與財政部則不斷強調會加強落實金檢、追究相關人士的刑事及行政責任，但這些說法，從頭到尾，絲毫沒有回應到民眾關注的焦點，怪不得民調會往下掉！ 慶富案當中，各銀行確有不少正常人不應會犯的疏失，包含事前徵信沒有落實（保證人資料空白也通過，創台灣銀行史的新紀錄）、少少擔保就草草通過鉅額聯貸案、一銀還借20億給慶富子公司，拿來當慶富增資款以滿足聯貸必要條件丶以及未對慶富財務、履約能力持續追蹤。導致錢一直搬出去，獵雷艦只是空殼子。事件爆發時，已經幾乎確定拿不回這筆錢。 而這些疏失嚴格說來，又可以區分為「行政責任」、「刑事責任」與「民事責任」，沒有落實內控的是行政責任、擺明是詐欺冒貸的慶富父子是刑事責任，而敞開公股金庫大門的那些高層們，難道不該被追究造成股東損失的民事責任丶和有無背信圖利嗎？我有一友人，任公務員，因作業疏失漏開一張5千元的地下電台罰單，被依《懲治貪污治罪條例》圖利起訴，雖非故意也「法外開恩」判刑6月，緩刑2年，九職等職務被撤職，在外擔任民間保育員2年和市政府臨時人員一年後，才得到機會返回公務機關任七職等缺工作。 大家比一比，搬百億者申誡丶記過行政處分，非故意漏開罰單5千元者判刑撤職，這是什麼樣的國家和法律？豈不是比古代所謂「竊鉤者誅，竊國者侯」更嚴重嗎？ 今天的慶富案，上百億要全民買單，已經令人相當不滿。但是打開金庫讓慶富「合法」丶「公然」搬錢的那些公股銀行高層們，他們只是下台了事或還只在檢討行政責任，卻沒有被當作「共犯」來辦？就如同一起搶劫案，我們只抓搶匪，但內賊及協助把風的、幫忙提錢丶分贓的車手，都沒事，可以為人民所接受，小英和賴神辦不好這案子，邱太三一定要下台，明年的地方大選也容易被對方拿來攻擊！ 政府對於銀行疏失的行政責任追究，按照現在的《銀行法》129條之規範，未落實內控最高只能罰1,000萬，而且是罰銀行不罰個人，對這些高層們，又不是他們的錢，根本就無關痛癢。然而慶富案中，公股高層不僅是行政疏失，更多是甘願配合政府「假」政策，而不顧風險控管與金融專業，這些人難道以「下台」或記過作為行政責任之裁量，就沒事嗎，難道銀行的損失就活該倒楣嗎？ 行政院的態度更是令人不解，竟可以說出一銀、合庫與台企銀以外的公股銀行，因為「損失金額不大」、責任輕微，因此沒有必要被撤換。請問行政院對損失金額的標準是什麼，跟第一銀行近百億的損失相比，彰銀損失了7億可謂不多，但難道7億就不是錢，這是多少人望眼欲穿、一輩子都賺不到的天文數字，農業金庫董座陳朝暉、彰銀董事長張明道難道不用下台，並持續追究其疏失與應賠償金額嗎？ 被偷走錢，要追究是誰偷走的，並想辦法討回來，而不是懲罰受害人（銀行）。行政院如今處罰公股銀行，公股取之於民，被罰錢也是從人民身上拿，這就是典型的處罰受害人之舉，這僅是追究行政責任而不顧實質的刑事丶民事責任。然而到底有多少錢要全民買單，能討回多少，這才是民眾所關心的重點，到現在政府還是搞錯重點，只想著讓公股高層下台，以為對民眾有所負責，毫無進一步的追償行動，實是可悲，如此璊頇行事，選民應該給執政黨一些合理的教訓，以誡來茲。 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。