水利會改制、稅改案 綠優勢表決成功闖關

立法院院會今（15）日上午處理《農田水利會組織通則》修正草案、稅改等重要法案，引發朝野大戰，儘管國民黨提出點名表決、重付表決企圖阻擋，但最後人數不敵綠營，水利會案在9度表決後，草案順利逕付二讀，最快可望在明年1月臨時會通過。稅改案上午也在綠營表決人數佔優勢後逕付二讀，本會期可望依政院規範期程完成立法，二案都仍待協商。

《農田水利會組織通則》修法攸關水利會改制、會長改為官派等事宜，遭國民黨團批評為「選舉綁椿」、「公器私用」、「假改革真強盜」、「開民主倒車」，國民黨農業縣立委包括張麗善、顏寬恒、黃昭順等人更是群起反彈，民進黨則否認是選舉綁樁。

而民進黨團上午也發出動員，從前一天就準備「保衛議場」，20多名立委昨晚也夜宿議場前，凌晨五時左右，包括黨團總召柯建銘、綠委吳秉叡、蔡易餘等人就已先搶占議場，嚴防藍營議事干擾。國民黨立委上午6時多起陸陸續續抵達議場前，7時議場開門，兩黨立委為了搶進議場一度發生推擠衝突。

之後雙方戰場轉到主席台，又發生一波推擠衝突。開會時間一到，國民黨立委上午則輪番發言，並在場內高喊「獨裁、鴨霸」、「假改革、真綁樁」，不要開會算了。

國民黨團總召林德福痛批，民進黨要政府接管水利會的資產，其中有很多的財產，像是水利會全台有17個、700多億現金，還有3000多億的土地，根本是強奪水利會，這些資產很多是農民自己捐助、無償提供，但是民進黨上任後就是不斷鬥爭、強佔，根本是獨裁、極權。

面對藍委以程序問題拖延戰術，民進黨團則不斷聯繫立委到場，表決大戰一觸即發，在藍委輪番發言後，主席蘇嘉全裁示處理提案。

此時國民黨團又要求點名表決、重付表決，包括表決藍綠黨團提案、民進黨團自提復議，總共表決9次，《農田水利會組織通則》最後修正草案順利表決過關。之後民進黨團發動提案變更議程，將財政委員會正在審查的稅改草案抽出逕付二讀，在人數優勢下表決通過。

根據《農田水利會組織通則》修正草案，主要是將農田水利會從現行的法人改制為公務機關，會長及各級專任職員準用公務人員行政中立法，應嚴守行政中立；會長及會務委員將自修正條文施行日起停止選舉，改由政府指派。

草案若順利完成三讀，宜蘭、北基、桃園等15個農田水利會第4屆會長及會務委員任期，由107年5月31日延長至109年9月30日止；台北市七星及瑠公農田水利會第4屆會長及會務委員任期仍維持至109年9月30日止。

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