江宜樺：台灣「超級總統制」讓閣揆變執行長

前行政院長江宜樺今（24）日出席「總統直選與民主台灣」學術研討會，談到民選總統的憲政規範及實際權力運作，他表示台灣一直都是「超級總統制」，閣揆的角色容易變成「總統執行長」，未來如果總統仍維持直接民選，不如乾脆修憲改為總統制，廢除行政院和閣揆的角色，但不能依邊走網。 江宜樺表示，現行的制度下，總統決定了一半到4分之3的大部分內閣成員，再私下告知行政院長、希望任命某人，因閣揆也是總統任命，通常不會表達反對。而且行政院長沒經過選戰，內閣成員多是選舉時的智庫、政策小組，和總統關係比較密切的人士所組成，很多政策也都由總統直接拍板定案，容易造成「越級指揮」與「越級報告」，這會讓行政院長的角色很尷尬。 江宜樺也以近日蔡政府行政院的人事改組案為例指出，雖然賴清德當上行政院長，但是但內閣幾乎沒有連動，只有3名新的部會首長，30幾位閣員都還是是原來總統和行政院長決定，江宜樺質疑，如此一來「行政院長賴清德有多少施展空間？」恐怕要明年初、明年中才能改組，才能讓內閣照賴清德的意思做事。 不同於前總統陳水扁建議改為「內閣制」，讓總統作為象徵性的元首，各部會首長由國會議員擔任，江宜樺認為，考量台灣現有的政治文化及地方議會制度等，改為「總統制」應該會比較容易，若要改為內閣制，社會調適時間應該會很久。