​【專文】論「台灣關係法」與「中華民國憲法」

1. 問： 川普總統憑啥法源，簽署國防授權法案讓美台軍艦可互停港口？ 答：憑「台灣關係法」！ 2. 問：美國為何需要「台灣關係法」才能與中華民國交流？ 答：「台灣關係法」把美國與中華民國的關係徹底斷絕，換上美國與台灣的關係。所以 問題不在「台灣關係法」，問題在「中華民國」與「台灣」的關係出毛病了！ 3. 問：那「中華民國」與「台灣」的關係出啥毛病？ 答：毛病至少有四： 1. 定義「中華民國=中國」的憲法，根本不能適用於當下世界局勢。 2. 目前中華民國的所在地台灣，在憲法上並不屬於中華民國的領土， 3. 根本沒有任何法源或機制可讓「中華民國＝台灣」或「台灣＝中華民國」。 4. 因此，即使擁有多數的立法院，也徹底無所適從，到底立法院是屬於「中華民國」或「台灣」。 4. 問：那立法院剛通過的公投法，把所謂與領土，主權，任何牽涉到憲法層次的議題完全杜絕，因此目前的公投法根本無能解決「中華民國」與「台灣」的關係嗎？ 答：正確！ 1. 若當下的立法院是中華民國的立法院，則僅能處理中華民國憲法下的事務。 2. 既然「中華民國憲法」領土不涵蓋台澎，當下的立法院，故也完全無權過問台澎領土的歸屬。 3. 最嚴重的矛盾，出現在名實不符的政體：一方面既要穿上中華民國外套，自我麻醉，認為這就可稱台灣為主權邦國；另一方面卻又要把中華民國，挪進絲毫不關連的台澎領土框架。因此，要讓目前落腳在台澎領土的「中華民國」能身名吻合，自然 變成循環無解的漩渦！以剛出爐的公投法來說，不可能解決這問題。 5. 問：那「中華民國」與「台灣」的關係該如何解決？ 答：要達成「中華民國」與「台灣」能身名一致，必須採取如「台灣關係法」的切割：1979 /01 /01 以前，美國和中華民國具有的邦交關係，到此終止；1979 /01 /01 以後，中華民國隨即被「台灣管理當局」取代之從1996台灣總統民選以後，台灣執政的公權力，係從民選授權得來。然而，當下並沒 有台灣憲法。為了讓台灣民選的執政公權力，能與政府所在地的台澎領土產生關係， 需要另開平行管道：把 1996以後的台灣執政單位與「台灣關係法」所述的「台灣管 理當局」掛勾，制定「台灣基本法」。這一來就能凍憲，擱置「中華民國」體制， 讓「台灣基本法」代行之。 6. 問：那「中華民國憲法」此後該怎辦？ 答：等有朝一日，中華民國遷移至金馬地區三度興邦，或自願歸屬中國，那時再讓「中華民國憲法」在她合法的領土疆域上，復行視事即可。 7. 問：一旦有了「台灣基本法」，與目前現狀有啥差別？ 答：完全無差別，只是立論刷新，矛盾移除，脫離自縛漩渦！雖然未必保證台灣可以加 入聯合國或國際組織，但卻是公開昭示全球，台灣與任一中國是互不隸屬的邦體！ 或許很多駐台大使館就因此開啟了！ 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。